借力大橋突破“行政區劃經(jīng)濟”

　　以區域“競合”提升競爭力

　　當外部條件逐步改善，發(fā)展的能力越來(lái)越聚焦到人的要素。省委常委、蘇州市委書(shū)記王榮認為，大橋建設是江蘇從“抓機遇”向“造機遇”轉變的又一重大舉措。省里給地方發(fā)展創(chuàng )造了“大機遇”，地方要在發(fā)展觀(guān)念上跟上這種思路，在發(fā)展舉措上善于創(chuàng )造更多的“小機遇”來(lái)實(shí)現對接。隨著(zhù)城市間發(fā)展的區位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢日益趨同，地方根據自身條件創(chuàng )造機遇的能力就成了決勝因素。長(cháng)三角城市“造機遇”的能力，對提升區域整體競爭力至關(guān)重要。

　　借力大橋，原來(lái)意義上的“競爭”將會(huì )更多地被“競合”取代。蘇南地方干部的普遍感受是，隨著(zhù)長(cháng)江上一座座大橋建成通車(chē)，南北差異慢慢縮小，在大橋附近會(huì )形成一個(gè)不分彼此的“兩岸經(jīng)濟帶”。政府和民間都要加強互動(dòng)，主動(dòng)對接和應對，尋找兩岸共同發(fā)展的結合點(diǎn)。今后的沿江一帶，產(chǎn)業(yè)梯次和社會(huì )分工都會(huì )更加明顯。有些產(chǎn)業(yè)適合在南岸，有些產(chǎn)業(yè)適合在北岸，資源要素將會(huì )越來(lái)越多地按照市場(chǎng)發(fā)展的規律實(shí)現更加高效的配置。

　　兩院院士吳良鏞的研究成果顯示，上海大城市帶正浮現輻射新軸線(xiàn)。長(cháng)三角都市連綿區——南京、上海、杭州、寧波原先是“之”字型格局，隨著(zhù)沿�？焖偻ǖ赖慕ㄔO，迅速轉變?yōu)榉础癒”字型，江蘇與上海聯(lián)系更加緊密。

　　這位資深院士一針見(jiàn)血地指出，發(fā)展區域經(jīng)濟，必須打破狹隘的行政區劃觀(guān)念。有形的大橋通了，還需要突破區域內各城市之間無(wú)形的障礙，形成既有合作又有競爭的良性狀態(tài)，只有這樣才能放大“大橋效應”。蘇北要抓住這個(gè)機遇，理直氣壯、想方設法跳進(jìn)這個(gè)大圈子，自覺(jué)地構建經(jīng)濟發(fā)展的戰略聯(lián)盟，避免城市之間資源、資本的“內訌”，共同將城市間的近域競爭引導到更高層面的國內、國際競爭中去。

　　在新一輪經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，產(chǎn)業(yè)轉移不是任何一個(gè)城市獨立所能承接的，而須依賴(lài)整個(gè)長(cháng)三角城市群共同來(lái)完成。長(cháng)三角區域發(fā)展研究專(zhuān)家、南京大學(xué)教授劉志彪認為，大橋開(kāi)通帶來(lái)交通格局的變化，意味著(zhù)企業(yè)和個(gè)人都有了更多選擇，哪里市場(chǎng)更規范、政府服務(wù)更好，企業(yè)就將流向哪里。這正是各城市尋找差異化優(yōu)勢，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化分工錯位發(fā)展的契機。各地大搞硬件建設的同時(shí)，更要注重軟性服務(wù)，針對自身實(shí)際，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化競爭。

　　本報記者劉宏奇 高坡 蔡煒 陳明 王世停