影響出口的兩個(gè)政策因素

　　我國的外貿政策在4年間經(jīng)歷了較大的調整，從2006年的“促出口”、2007年的“減順差”、2008年的“不提減順差”，到2009年的“力保出口”，形成了一個(gè)循環(huán)。

　　歐盟、美國、日本是我國紡織品服裝的三大出口市場(chǎng)，這些地區的紡織品需求情況直接決定我國紡織出口業(yè)績(jì)。美國紡織品服裝辦公室最新公布的統計數據顯示，2009年1~7月，美國紡織品服裝進(jìn)口下降9.4%，從中國進(jìn)口紡織品服裝僅增長(cháng)0.04%�？紤]到歐美日在我國出口市場(chǎng)中的地位，預計今年我國紡織品服裝整體出口形勢不容樂(lè )觀(guān)。

　　在歐美告別過(guò)度消費模式、我國紡織產(chǎn)能尚未完成調整振興、發(fā)達國家新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)將回歸本國等一系列判斷逐漸明晰的情況下，我國政府部門(mén)意識到，如果按照過(guò)去的政策模式，單純等待歐美需求的回暖，已經(jīng)無(wú)法有效保證中國出口穩定增長(cháng)。商業(yè)部近期召開(kāi)的多次會(huì )議都明確了“創(chuàng )造外部需求”的出口政策新導向，加快自由貿易區和邊境合作區的建設將成為我國下一步進(jìn)出口貿易政策的重點(diǎn)。

　　我國政府部門(mén)正在醞釀一個(gè)擴大外需、降低產(chǎn)能的龐大計劃。據悉，該計劃初步規模為國家動(dòng)用5000億美元外匯儲備，向亞非拉發(fā)展中國家提供國家貸款，并要求其在中國企業(yè)中進(jìn)行項目招標和產(chǎn)品采購。有關(guān)專(zhuān)家解釋說(shuō)，這一計劃既可以增加出口，消化中國現在過(guò)剩的產(chǎn)能，還可以促進(jìn)人民幣國際化的進(jìn)程，并為國內提高居民消費爭取時(shí)間和財政資源。

　　從中央實(shí)施4萬(wàn)億投資計劃、公布十大行業(yè)調整振興規劃以來(lái)，“以投資補外需”的經(jīng)濟刺激方案已經(jīng)呈現效果。據統計，今年上半年，最終消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為53.4%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)3.8個(gè)百分點(diǎn)；投資和資本形成對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為87.6%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)6.2個(gè)百分點(diǎn)；而出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為-41%，下拉GDP增長(cháng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。我國基本上是以投資形成的拉動(dòng)力抵消了出口拉動(dòng)力的大幅下滑，因此，如果外需好轉，那么繼續推行“投資補外需”政策的必要性就會(huì )降低，這對于我國經(jīng)濟結構的進(jìn)一步優(yōu)化將起到積極的作用。

　　一系列問(wèn)題將考驗企業(yè)

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )領(lǐng)導在分析當前出口形勢時(shí)強調，7月紡織品出口環(huán)比增長(cháng)不僅僅是一個(gè)積極的信號，通過(guò)進(jìn)一步的分析可以發(fā)現，中國紡織品在出口數量減少的同時(shí)，在歐盟、美國、日本市場(chǎng)的占有率有所提高�！斑@說(shuō)明在全球紡織品市場(chǎng)上，傳統競爭對手國家在金融危機中遭遇的挫折更大，中國紡織業(yè)的整體競爭能力得到了證明，紡織企業(yè)在應對局部市場(chǎng)變化以及全球性需求變化方面的能力有所提高�！�

　　與下半年國際市場(chǎng)外需好轉的預測相伴隨的，是通脹預期的增強。國內經(jīng)濟學(xué)家預測，盡管最近公布的7月份CPI和PPI仍然為負數，但在下半年面臨著(zhù)變負為正的可能。

　　壓力主要來(lái)自國際大宗商品價(jià)格上漲。在今后較長(cháng)一段時(shí)間內，國際大宗商品的價(jià)格將處于經(jīng)濟基本面和流動(dòng)性共同推動(dòng)下的上漲時(shí)期，所以中國面臨著(zhù)成本推動(dòng)型的通脹壓力。對于紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，最擔心的是流動(dòng)性所導致的原材料及勞動(dòng)力價(jià)格上漲，這可能對行業(yè)景氣的恢復造成打擊。此外，中國紡織業(yè)還面臨著(zhù)自身結構調整等問(wèn)題，隨著(zhù)外需的形勢轉暖，紡織業(yè)依靠出口謀求發(fā)展的結構性矛盾可能會(huì )更加突出。