●2010年，中國網(wǎng)上交易規模達4980億元，其中近4000億元發(fā)生在淘寶

　　●對網(wǎng)店征稅可以規范電子商務(wù)市場(chǎng)，協(xié)助消費者維權

　　●不過(guò)，網(wǎng)店征稅后難保不轉嫁到消費者身上

　　我國內地“網(wǎng)店征稅”在稅費依據及實(shí)際操作上都面臨不少困難，而這個(gè)問(wèn)題同樣困擾著(zhù)香港特區及世界的其他國家。

　　香港網(wǎng)店“不征稅”

　　議員管不了，“消委”來(lái)出頭

　　香港特區是電子商務(wù)發(fā)展較快的地區，當地各大購物網(wǎng)站活躍度極高，大部分消費者都已經(jīng)習慣了網(wǎng)上購物，盡管糾紛投訴不少，而又沒(méi)有任何明確對網(wǎng)絡(luò )交易的監管制度，但人們卻還是喜歡選擇快捷方便的網(wǎng)購。因為在目前“網(wǎng)購不征稅”的香港，消費者協(xié)會(huì )常常會(huì )跳出來(lái)為民請命。這樣，一邊投訴一邊熱買(mǎi)似乎成了當地獨特的“風(fēng)景”。

　　2010年投訴增230%

　　據香港《選擇》月刊2011年5月份報道，香港消費者委員會(huì )于2010年接獲439宗網(wǎng)上購物的投訴，較2009年的132宗上升了230%。

　　在報道提到的個(gè)案中，有一名海外投訴人經(jīng)大型購物網(wǎng)站，向本港公司訂購價(jià)值港幣2萬(wàn)元的割草機，照指示存款到指定戶(hù)口后，卻一直收不到貨。聯(lián)絡(luò )該公司又得不到回復，便轉向購物網(wǎng)站求助，但網(wǎng)站只將該公司除名，拒絕繼續跟進(jìn)或賠償。消委會(huì )嘗試聯(lián)絡(luò )有關(guān)公司，獲回復謂沒(méi)有該公司。記者采訪(fǎng)的三位曾網(wǎng)購過(guò)的港人都表示：“不滿(mǎn)意當然有，但網(wǎng)上買(mǎi)價(jià)格確實(shí)是便宜很多的，還能買(mǎi)到不少絕版貨�！�

　　消委會(huì )幫忙網(wǎng)購維權

　　記者采訪(fǎng)到香港中文大學(xué)講師、專(zhuān)修社會(huì )調研的劉先生，他表示香港的議員及政府人士都還沒(méi)有就網(wǎng)店征稅等監管措施提出過(guò)建議或議案，很大程度上是因為網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的實(shí)際交易額非常難以確認，很難制定征稅標準。在這種情況下，消費者委員會(huì )常常會(huì )受理不少糾紛及維權事件，幫助購買(mǎi)者獲得賠償。

　　消委會(huì )常常會(huì )提醒香港消費者，在網(wǎng)上進(jìn)行交易前應留意的各種安全事項。但是，消委會(huì )只能處理于香港境內的消費者事宜，與境外公司的消費糾紛，并非消委會(huì )的調解范圍。

　　國外網(wǎng)店也征稅

　　歐美差異大日本看收益

　　在其他電子商務(wù)更加發(fā)達的國家，在網(wǎng)絡(luò )上開(kāi)店鋪基本上都是要收稅的。不少?lài)�家還通過(guò)了相關(guān)的法律法規對征稅進(jìn)行了界定和保障。那么，國外的網(wǎng)店是按照什么標準和依據征收的呢?

　　英國：稅率與實(shí)體經(jīng)營(yíng)一致

　　2002年8月，英國《電子商務(wù)法》正式生效，明確規定所有在線(xiàn)銷(xiāo)售商品都需繳納增值稅，稅率與實(shí)體經(jīng)營(yíng)一致，實(shí)行“無(wú)差別”征收，分為3等，標準稅率(17.5%)、優(yōu)惠稅率(5%)和零稅率(0%)。根據所售商品種類(lèi)和銷(xiāo)售地不同，實(shí)行不同稅率標準。年銷(xiāo)售額超過(guò)5.8萬(wàn)英鎊，則必須到稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行增值稅登記。若未超過(guò)，則不作硬性要求。

　　美國：虛擬商品不征稅

　　美國在1998年通過(guò)了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》。該法案最簡(jiǎn)單、最基本的原則就是：虛擬商品(比如軟件、音樂(lè ))不應該被征稅，但一般商品都需按照實(shí)體經(jīng)營(yíng)標準納稅。該法案適用期3年，后來(lái)兩次延期，直到現在還在沿用。不過(guò)美國高等法院作出判定，由于美國聯(lián)邦政府和州政府都可以立法收稅，所以凡是公司實(shí)體不在某個(gè)州的，消費者如果通過(guò)郵寄或網(wǎng)上訂購發(fā)生買(mǎi)賣(mài)往來(lái)，則該州不得對這家公司征收消費稅。例如，一家網(wǎng)店在線(xiàn)銷(xiāo)售了一件59美元的襯衣給其實(shí)體公司所在地的顧客，那么他須向本地稅務(wù)部門(mén)繳納2.95美元的消費稅。如果他將這件襯衫賣(mài)到?jīng)]有實(shí)體店、倉庫和生產(chǎn)線(xiàn)的其他州，則不需要向那里繳稅。

　　澳洲：按產(chǎn)品價(jià)格定稅

　　在澳大利亞開(kāi)網(wǎng)店，收費收稅是不可避免的。個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店，需要向網(wǎng)絡(luò )平臺繳納登錄費、交易服務(wù)費等。賣(mài)家在網(wǎng)店里每放一個(gè)新產(chǎn)品，就要交一筆費用，收費標準依產(chǎn)品的價(jià)格而定。成交后，還要交成交價(jià)格2%～5%的交易服務(wù)費。使用Paypal之類(lèi)的第三方支付系統時(shí)，也需要交手續費。小本經(jīng)營(yíng)的個(gè)人網(wǎng)店通常不需要報稅，除非交易額超過(guò)1000澳元，但店主需繳納個(gè)人所得稅，交稅額度視店主當年的總體收入而定。不過(guò)，如果店主這一年支出更大，還會(huì )享受政府退稅。

　　日本：百萬(wàn)收益才報稅

　　日本的《特商取引法》規定，網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)的收入是需要交稅的，而且確實(shí)有一些日本人在按照法律納稅。據統計，日本年收益低于100萬(wàn)日元的網(wǎng)店，大多沒(méi)報稅，而年收益高于100萬(wàn)日元的，店主卻大都比較自覺(jué)地報稅。

　　武漢首征430萬(wàn)　“嚇跑”一群開(kāi)店人

　　近日，武漢市國稅局開(kāi)出國內首張個(gè)人網(wǎng)店稅單，對淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬(wàn)元，包括增值稅、企業(yè)所得稅和滯納金等。該事件引起種種議論，據一些媒體報道，該事件甚至導致部分武漢網(wǎng)店開(kāi)始改變注冊地址，悄然搬遷。6月29日，武漢市國稅局著(zhù)重就兩個(gè)問(wèn)題做了公開(kāi)回應。

　　首先，這次被征“網(wǎng)店”為實(shí)體企業(yè)。武漢市國稅局澄清：“我的百分之一”女裝店，實(shí)體店名為武漢爪那服飾有限公司，2009年在武漢市國稅局硚口區局辦理稅務(wù)登記，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服裝業(yè)務(wù)，屬增值稅小規模納稅人，其2010年銷(xiāo)售收入1.05億元。

　　其次，有貨物交易就有納稅義務(wù)。武漢市國稅局表示，納稅人不論其勞務(wù)貨物交易方式和結算形式如何，只要實(shí)現了貨物交易行為，就有納稅義務(wù)。武漢市國稅局辦公室主任周廣春表示，即使要對網(wǎng)店征稅，中小型網(wǎng)店的稅負也不會(huì )很重，甚至可能免稅。

　　“北京模式”先辦照后納稅

　　2007年12月1日，《北京市信息化促進(jìn)條例》開(kāi)始實(shí)施，北京市率先規定網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)應依法取得營(yíng)業(yè)執照，被稱(chēng)之為電子商務(wù)監管中的北京模式個(gè)人網(wǎng)店牌照制。2008年3月6日，北京市工商局發(fā)布了電子商務(wù)監管征求意見(jiàn)稿，對網(wǎng)上開(kāi)店辦照的具體適用范圍予以細化。意見(jiàn)稿中明確規定了這樣一條：凡以營(yíng)利為目的的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者都須登記注冊，在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后才能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。事實(shí)上，北京模式提出的要求互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者辦理執照或許就是為了將來(lái)收稅邁出的第一步。盡管只是地方性條例，但似乎也預示著(zhù)網(wǎng)上交易征稅時(shí)代的來(lái)臨。

　　此前，有媒體在一些知名電子商務(wù)網(wǎng)站隨機對上百家用戶(hù)進(jìn)行了調查，80%的人認為目前網(wǎng)店監管應以寬松為主。有36%的人認為個(gè)人網(wǎng)店牌照制出臺后，帶來(lái)的最大影響就是開(kāi)店成本上升，有39%的人認為網(wǎng)店數量會(huì )減少，僅有10%的人認為有利于行業(yè)監管。有57%的人認為如何界定營(yíng)利目的是個(gè)人網(wǎng)店牌照制存在的最大障礙，82%的人認為牌照制的實(shí)施是個(gè)人網(wǎng)店全面征稅的前兆。

　　網(wǎng)店征稅是“雙刃劍”

　　有利：

　　消費者追討維權

　　網(wǎng)絡(luò )購物以其方便快捷、輕松下單、價(jià)格便宜等獨特優(yōu)勢深受消費者喜愛(ài)，但購物網(wǎng)站上的網(wǎng)店良莠不齊，由于看不到實(shí)物，圖片宣傳的商品和實(shí)物在規格、尺寸、質(zhì)量方面往往會(huì )存在差異，消費者利益受損，商家和消費者之間發(fā)生糾紛的事例屢見(jiàn)不鮮。

　　不少喜歡網(wǎng)購的消費者反映，從網(wǎng)上購買(mǎi)商品特別是購買(mǎi)電器、藝術(shù)品等短期內無(wú)法發(fā)現缺陷的物品時(shí)，一旦支付了貨款，再發(fā)現貨物有缺陷想退換時(shí)，由于沒(méi)有發(fā)票等憑證，往往維權無(wú)門(mén)。

　　而消費者想退換貨一般都得自己支付運費，一來(lái)一回花費不小，大部分人只有隱忍作罷。

　　征稅對于廣大網(wǎng)絡(luò )消費者來(lái)說(shuō)，有利于加強監管，穩定網(wǎng)絡(luò )交易秩序，保障更多消費者利益。

　　不利：

　　消費者買(mǎi)不了“相因”

　　網(wǎng)店收稅令網(wǎng)店增加了運營(yíng)成本，未來(lái)網(wǎng)店或通過(guò)變相調價(jià)或其他方式消化這部分費用，也就是說(shuō)，網(wǎng)店商家很有可能將多出的成本轉嫁到消費者身上。

　　本報記者采訪(fǎng)到拍拍網(wǎng)上一個(gè)來(lái)自深圳的網(wǎng)店店主，她專(zhuān)職經(jīng)營(yíng)一家服裝店，雖然每月成交金額不算太大，但網(wǎng)店有穩定的客流，薄利多銷(xiāo)。她表示，如果對個(gè)人網(wǎng)店征稅，她可能不得不提高商品價(jià)格，如果喪失了價(jià)格優(yōu)勢，她會(huì )做好結業(yè)轉行的心理準備。但是她又稱(chēng)：“像我這種情況和想法的店主非常多，如果大家都不得不漲價(jià)的話(huà)，肯定會(huì )激起不少習慣網(wǎng)絡(luò )消費的網(wǎng)民的不滿(mǎn)。因此，我覺(jué)得在全國進(jìn)行網(wǎng)店征稅不太可能�！�

　　如果征稅引致商品提價(jià)，必然將削弱網(wǎng)店的市場(chǎng)競爭能力，這無(wú)疑會(huì )進(jìn)一步地影響網(wǎng)店的生存。

　　征稅三大難題

　　難以鑒別開(kāi)店目的

　　在之前的“北京模式”中，要求凡以營(yíng)利為目的的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者都須登記注冊，而事實(shí)上，如何鑒別個(gè)人網(wǎng)店是否以營(yíng)利為目的卻一直存在爭議。拍拍商城店主流云說(shuō)：“如果價(jià)值500元的東西我打折賣(mài)200元算不算以營(yíng)利為目的呢?目前淘寶、拍拍上很多商品價(jià)格都遠低于實(shí)際價(jià)值，應該怎么確定營(yíng)利的標準呢?”編者從淘寶、拍拍等交易網(wǎng)站了解到，針對個(gè)人用戶(hù)，網(wǎng)絡(luò )都是在與其簽訂協(xié)議時(shí)提醒用戶(hù)自覺(jué)納稅。

　　難以確定稅費依據

　　網(wǎng)絡(luò )商店交易，很多時(shí)候只通過(guò)網(wǎng)絡(luò )留言、QQ聯(lián)系，快遞發(fā)貨，大多數商品根本不開(kāi)具發(fā)票或收據，一個(gè)月或一年的交易信息很難被管理機構掌握，因此根本無(wú)法確定其營(yíng)業(yè)額及利潤，給按正常渠道征稅及制定征稅標準帶來(lái)了困難。因此，主動(dòng)納稅、提供發(fā)票單據的網(wǎng)店商家基本上少之又少。

　　難以進(jìn)行具體操作

　　怎么收，由誰(shuí)來(lái)收，收多少，都是問(wèn)題，不是一個(gè)地方就能解決得了的。如果按照現有的稅法法規來(lái)針對發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務(wù)交易行為進(jìn)行征稅，操作難度很大。比如管轄權認定、納稅主體界定、商品來(lái)源地確定、個(gè)人交易行為界定等等。

　　同時(shí)，網(wǎng)上交易收稅不能單單依靠簡(jiǎn)單的工商登記，后臺關(guān)于注冊渠道、人力、財力等投入都是一個(gè)龐大的系統工程。目前，業(yè)內普遍還認為，因為不少網(wǎng)商并未在工商管理局登記，收取相關(guān)稅費缺乏依據。

　　七一“大禮包”個(gè)稅免征額9月正式提高

　　“七一”前夕，全國人民又收到了一份“大禮包”。全國人大常委會(huì )通過(guò)關(guān)于修改《個(gè)人所得稅法》的決定，個(gè)稅免征額由最初擬定的3000元提高到3500元，該決定將于今年9月1日施行。

　　6000萬(wàn)工薪者免個(gè)稅，月薪4500元(不含三險一金計算)的普通白領(lǐng)免稅幅度高達88%。

　　這是自1994年現行個(gè)人所得稅法實(shí)施以來(lái)第3次提高個(gè)稅免征額，涉及的減稅額最大�！秱�(gè)人所得稅法》將現行的9級超額累進(jìn)稅率調整為7級，稅率為3%至45%。

　　很多網(wǎng)友為意外提高了500元個(gè)稅起征點(diǎn)而興奮，畢竟對于大多數人來(lái)說(shuō)，能少交個(gè)百八十的就很知足了。

　　此次個(gè)稅調整，無(wú)論是提高起征點(diǎn)，還是下調第一級稅率，都是在民意基礎上做出的。立法機關(guān)最終能夠采納絕大多數人建議，其意義遠遠大于居民個(gè)人可支配收入的增加。