棉花是紡織工業(yè)的主要原料，是我國出口創(chuàng )匯的重要商品，又是廣大人民群眾生活中不可缺少的必需品。棉花品質(zhì)的優(yōu)劣不僅影響到紡織品質(zhì)量的提高和人們衣著(zhù)條件的改善，更與我國紡織品在國際市場(chǎng)上的競爭力緊密相關(guān)。近幾年，素有棉花生產(chǎn)大縣之稱(chēng)的射陽(yáng)縣的棉花質(zhì)量，在纖維長(cháng)度、長(cháng)度整齊度等項指標上還較為穩定，且高于全國的平均水平，但斷裂比強度、馬克隆值年際間波動(dòng)較大，特別是棉花的品級大幅降低，已經(jīng)或將影響到紡織品質(zhì)量的進(jìn)一步提升和市場(chǎng)競爭力的提高。

　　一、棉花品級變化情況

　　射陽(yáng)屬于沿海棉區，生產(chǎn)的棉花歷來(lái)以色澤乳白品級高，內在質(zhì)量?jì)?yōu)良適紡性能好而倍受省內外棉商和棉紡企業(yè)的青睞。棉花流通體制改革以后，具有棉花加工資質(zhì)的企業(yè)，除自覺(jué)執行國家《棉花質(zhì)量監督管理條例》外，還自提標準，自加壓力，較好地保證了地產(chǎn)棉的質(zhì)量，建樹(shù)了射陽(yáng)棉花的良好形象，與一批大中型紡織企業(yè)保持著(zhù)較為緊密的合作關(guān)系，使棉花的收購、加工與銷(xiāo)售同步進(jìn)行。市、縣纖檢部門(mén)每年都要對產(chǎn)地不同品種的棉花進(jìn)行品質(zhì)分析，對企業(yè)收購、加工的棉花質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢驗。資料顯示，在2007年前，全縣2級以上的高品級棉每年都有一定的占比，尤其是在棉農田里采取的新棉品質(zhì)分析與企業(yè)加工后的皮棉檢驗結果，品級都比較接近或一致，連續多年平均品級保持在3.0級左右，“虹緯”、“銀佳”牌皮棉還獲得過(guò)江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號。2004年，全縣收購入庫皮棉10.1萬(wàn)噸，基本以2-3級當家，累計占比84.6%，其中2級棉的比例達到25.6%，平均品級為2.9級。

　　近幾年，棉花的品級逐年下降，且級差越來(lái)越大。以總體收購加工質(zhì)量較好的400型企業(yè)為例，國家儀器化公證檢驗結果，2008年全縣6家企業(yè)公檢37154包8347噸，平均品級為3.3級，與上年基本持平。2009年10家企業(yè)公檢26466包6027噸，平均品級為3.8級。2010年在12家企業(yè)公檢23706包5328噸的棉花中，基本沒(méi)有1-2級的高品級棉，即使3級為數也極少，僅有6包，而4-5級累計占比達到90.03%，平均品級4.6級，較前兩年分別下降了1.3級和0.8級。

　　棉花品級低增加了銷(xiāo)售的難度。2011年春節過(guò)后，全縣的棉花市場(chǎng)出現了一些怪異的現象，一方面部分棉紡企業(yè)由于定單在手，庫存不足，四處找棉花。而另一方面，棉花企業(yè)庫里有貨就是賣(mài)不出。對此，縣棉花協(xié)會(huì )曾做過(guò)調查，除了棉花、棉紡產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格連連受挫，供求關(guān)系發(fā)生了一些變化，國家銀根連續從緊，企業(yè)資金不足等方面的原因外，還有一個(gè)很重要的原因，就是庫存的地產(chǎn)棉品級較低，不能滿(mǎn)足紡織廠(chǎng)紡高支紗、織高檔布的需要，無(wú)形之中增加了庫存棉就地銷(xiāo)售的難度。

　　二、棉花品級下降的主要原因

　　今年6月，射陽(yáng)縣棉花協(xié)會(huì )會(huì )同纖維檢驗、作物栽培等部門(mén)的技術(shù)人員，就全縣棉花品級下降的原因作了一些分析和探討。認為棉花品級的變化固然與天氣狀況、棉種質(zhì)量、種植水平等有一定的關(guān)聯(lián)，但從近幾年的氣象情況和品質(zhì)分析報告看，不應該出現這么大的懸差。首先，氣象情況。從2008到2010連續3年，對棉花生產(chǎn)、品級影響較大5－12月份的降雨量（毫米）和雨日（天數）分別為724/101、842/105和792/72，雖然每年也都有一些對棉花生產(chǎn)不利的天氣出現，但年際間還較為穩定。相對來(lái)說(shuō)2010年的天氣狀況還要好于前兩年，從棉花上市的10月份到12月份采摘、收購基本結束，3個(gè)月的時(shí)間，累計降水僅有33.8毫米，特別是從10月27日到12月11日，連續46天沒(méi)有明顯降水。其次，棉花品質(zhì)分析報告。市駐縣纖檢所在新棉收購前采用隨機抽樣的方式，對全縣各鎮、區、場(chǎng)40個(gè)植棉戶(hù)、20個(gè)左右品種的棉花采樣檢驗，結果顯示，最近3年未經(jīng)“四分”的籽棉平均品級在3.3-3.6級，經(jīng)剔揀整理軋后皮棉的平均品級為3.1-3.5級，均高于當年當年企業(yè)收購加工后棉花的平均品級。因此定論，在棉花采摘、收購、加工以及市場(chǎng)運行、管理過(guò)程中的人為因素，是導致棉花品級下降的主要原因。

　　1、質(zhì)量意識明顯淡化。意識決定行為。近幾年受政策、市場(chǎng)、管理等方面因素的影響，涉棉各方特別是棉花的收購加工企業(yè)，質(zhì)量保證能力明顯減弱，不按規定程序檢測棉花的現象較為普遍，從而引發(fā)棉農在采摘、交售過(guò)程中不再“四分”，賣(mài)潮花、統花的比比皆是。部分加工企業(yè)為了降低加工成本，省略了過(guò)去一直延用的人工剔揀和機械排僵清雜等多道工藝，降低了棉花的原始品級。在皮棉銷(xiāo)售交易過(guò)程中又出現了一些含糊的品級概念，什么“不三不四”、“軟三級”、“硬四級”等等，嚴重背離了國家現行的棉花品級的界定標準。

　　2、宏觀(guān)調控存有缺失。隨著(zhù)棉花大市場(chǎng)的形成，由于相關(guān)方面在宏觀(guān)上疏于管理，影響棉花品級的各種矛盾和問(wèn)題接踵而至。首先經(jīng)紀人無(wú)人管理。棉花經(jīng)紀人的出現，極大地方便了棉農，也減輕了企業(yè)的收購負荷，他們入戶(hù)甚至到田收購，送貨到廠(chǎng)，采用靈活機動(dòng)便捷的方法，見(jiàn)花就收，有利就拋，因無(wú)人施教管理，部分經(jīng)紀人為達到利益的最大化而不擇手段，摻雜使假，混等混級，致使1-2級的地產(chǎn)棉人為消失，踐踏了優(yōu)質(zhì)資源。其次，質(zhì)量標準形同虛設。過(guò)去混等混級收購加工屬于個(gè)別現象，且能被及時(shí)發(fā)現，受到查處。而現在成了通病，“法不治眾”，增加了管理的難度。再次，加工能力過(guò)剩。近幾年，全縣的棉花種植面積、產(chǎn)量都在減少，而加工能力并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的削減，使企業(yè)普遍收不足、吃不飽，搶購爭原料，導致棉花質(zhì)量下降。2010年棉花收購期間，全縣完成質(zhì)檢體制改革的400型企業(yè)就有13家，暫時(shí)保留棉花加工資質(zhì)的200型企業(yè)30家，而無(wú)證或沒(méi)有加工資質(zhì)的小企業(yè)數量還要多于有資質(zhì)的企業(yè)，累計加工能力是目前棉花生產(chǎn)量的近10倍，僧多粥少既成事實(shí)�？h棉花協(xié)會(huì )的統計，從2008年到2010年，完成質(zhì)改任務(wù)的400型企業(yè)年累計收購量不足全縣收購總量的16%，如果企業(yè)對質(zhì)量要求稍微高一點(diǎn)，立馬見(jiàn)相收不到花，迫使他們也降低標準來(lái)收購。

　　3、既得利益引發(fā)混等混級。2010年在棉花收購期間，縣棉花協(xié)會(huì )收集到兩個(gè)以不同方式出售棉花的范例。一是海通鎮某村兩戶(hù)棉農的交售情況。其中一戶(hù)將早期的灰僵棉和二水后采摘上來(lái)品質(zhì)較好的棉花，先后以每公斤7元和11.7元的價(jià)格出售；而另一戶(hù)則將孬花和好花以15：85的比例拌和后以11.3元價(jià)格成交。另一個(gè)是耦耕鎮某村兩戶(hù)棉農在同一天傍晚的售棉情況。一戶(hù)將上午采摘到家的37.5公斤潮花進(jìn)行了攤曬，出售時(shí)過(guò)秤只有34公斤，價(jià)格12.6元；另一戶(hù)未曬，價(jià)格11.8元。從現象看，賣(mài)統花和潮花的價(jià)格都明顯低于分開(kāi)和曬后賣(mài)的，但細算下來(lái)，賣(mài)統花和潮花每公斤反而分別多賣(mài)了0.3元和0.28元。因此2010年混等混級賣(mài)統花、潮花成了交售的主流，雖然棉農少費了不少力，但使棉花品級大幅降低。

　　三、提高棉花品級的應對策略

　　棉花品級的連續下降，已引起了政府特別是紡織企業(yè)的普遍關(guān)注，必須從頭抓緊，從現在做起。

　　1、強化質(zhì)量管理。廣泛深入地宣傳《棉花質(zhì)量管理條例》，在新的棉花年度到來(lái)之前，全力做好棉花收購企業(yè)檢測儀器設備的維修配置和收購人員的資格培訓，強化源頭管理，抓好基礎工作。在此基礎上，強勢推進(jìn)國家相關(guān)法律法規，把主要精力放在新棉采摘、交售、加工過(guò)程中棉花質(zhì)量的提高上。一是引導棉農在采摘、交售過(guò)程中搞好“四分”，杜絕異纖混入。二是督促企業(yè)對棉農、棉花經(jīng)紀人交售的棉花都要實(shí)施“一試五定”，堅決執行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的規定，以鼓勵和提高棉農“四分”的積極性。三是鼓勵企業(yè)搞好分類(lèi)加工，嚴格執守加工流程，全面提升棉花的加工質(zhì)量。

　　2、嚴格市場(chǎng)管理。一是利用政府有關(guān)部門(mén)對200型企業(yè)資質(zhì)重新檢審的有利時(shí)機，把好加工企業(yè)的市場(chǎng)準入關(guān)。二是執法部門(mén)加大市場(chǎng)巡查力度。教育無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行關(guān)停加工設備，對隱蔽、伺機加工的予以及時(shí)清除或取締。三是對棉花經(jīng)紀人的收購行為予以規范，堅決杜絕摻雜使假行為的發(fā)生。

　　3、注重行業(yè)管理。一是發(fā)揮棉花協(xié)會(huì )協(xié)調各方的作用，加強與質(zhì)量檢驗、工商管理等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作、配合，即時(shí)發(fā)現、制止、查處有損棉花質(zhì)量的行為。二是利用經(jīng)過(guò)會(huì )員大會(huì )討論通過(guò)的《會(huì )員單位行為自律公約》和《會(huì )員管理辦法》，教育會(huì )員嚴格遵循國家的法律法規，一切從現在做起，從自身做她，全面提升棉花的收購加工質(zhì)量。三是繼續建議國家及其相關(guān)部門(mén)完善和改進(jìn)現行的棉花良種補貼政策和補貼方式，以鞏固棉花質(zhì)檢體制改革的成果，全面穩定提高棉花質(zhì)量。