——全國棉花形勢分析會(huì )紀實(shí)

　　2011新棉花年度伊始，新棉陸續開(kāi)秤收購，臨時(shí)收儲政策啟動(dòng)，各方對新年度市場(chǎng)形勢高度關(guān)注。9月15日，中國棉花協(xié)會(huì )在京召開(kāi)全國棉花形勢分析會(huì )，吸引了各大媒體爭相報道，特別是來(lái)自棉花主要產(chǎn)銷(xiāo)區的棉花企業(yè)、紡織企業(yè)以及國家發(fā)改委、商務(wù)部、農業(yè)部、鐵道部、工信部、國家工商總局、國家統計局、農發(fā)行、中國纖維檢驗局、國家氣象中心、各級行業(yè)協(xié)會(huì )和商會(huì )近200人，在熱烈的大會(huì )發(fā)言和信息交流中形成共識--盡管收儲前期會(huì )面臨下行壓力，但臨時(shí)收儲政策初已現托市效應，新棉價(jià)格將呈穩定走勢。

　　政策托市效果開(kāi)始顯現

　　分析會(huì )上，國家發(fā)改委經(jīng)貿司處長(cháng)張顯斌首先介紹了2010年度棉花市場(chǎng)形勢和2011年度棉花市場(chǎng)工作重點(diǎn)。他談到，2010年度紗產(chǎn)量2828萬(wàn)噸，同比增長(cháng)7.1%；紡織品服裝出口2399億美元，同比增長(cháng)25%；進(jìn)口棉花258萬(wàn)噸，同比增長(cháng)2.9%；籽棉平均收購價(jià)格5.65元/斤，折皮棉24500元/噸，銷(xiāo)售價(jià)格25800元/噸左右；32支紗價(jià)格平均33800元/噸，與棉花價(jià)差8000元左右。張顯斌表示，2011年度國家相關(guān)部門(mén)將在2010年基礎上繼續做好棉花市場(chǎng)宏觀(guān)調控，2010年度國家宏觀(guān)調控拋售儲備棉100萬(wàn)噸，發(fā)放配額360萬(wàn)噸，鐵路調運及時(shí)，市場(chǎng)監管方面也通過(guò)中國棉花協(xié)會(huì )多次發(fā)出行業(yè)預警。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)加大了交易所監管力度，出臺了2011年臨時(shí)收儲預案，目前政策托市效果開(kāi)始顯現，棉價(jià)將呈現穩定走勢。張顯斌呼吁，產(chǎn)業(yè)鏈內各環(huán)節都要加強自律，換位思考，共同維護棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　中國棉花協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)高芳向與會(huì )代表通報了全國棉花形勢。2010年度統計局統計棉花產(chǎn)量596萬(wàn)噸，中國棉花協(xié)會(huì )統計為665萬(wàn)噸，差別主要在新疆。根據鐵道部統計，新疆棉外運量250萬(wàn)噸，加上疆內自用等，新疆產(chǎn)量應在300萬(wàn)噸左右。紡織行業(yè)前期受全球經(jīng)濟復蘇等因素推動(dòng)，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，保持快速增長(cháng)，后期隨著(zhù)經(jīng)濟復蘇不穩、棉價(jià)大幅波動(dòng)、調控政策等因素影響，庫存增加，開(kāi)工不足，增速減緩。據海關(guān)統計，2010年度累計進(jìn)口棉花258萬(wàn)噸，同比增長(cháng)2.9%。棉價(jià)大幅波動(dòng)導致紡織企業(yè)難以確定成本，大單、長(cháng)單銳減，原料庫存保持低位，棉花采購量有限，年度中后期市場(chǎng)成交清淡，商品棉周轉速度緩慢。中國棉花協(xié)會(huì )監測，截至今年8月底，全國商品棉周轉庫存還有近50萬(wàn)噸，接近常年水平，但同比增長(cháng)近1.5倍。2010年度平衡情況，各部門(mén)會(huì )商產(chǎn)量670萬(wàn)噸，需求量減為1000萬(wàn)噸，缺口330萬(wàn)噸。

　　高芳談到，2011年度，紡織行業(yè)面臨的問(wèn)題仍然十分復雜，產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)存在較大困難。首先，國內通脹壓力仍然較大，銀根緊縮政策暫不會(huì )改變，企業(yè)融資困難、成本加大；其次，國際經(jīng)濟形勢多變，需求回升不穩，人民幣匯率不斷升值，國際競爭力削弱，出口存在不確定性；第三，勞動(dòng)力、原材料、能源等各類(lèi)物資價(jià)格上漲，成本提升過(guò)快，企業(yè)難以消化。因此，新年度紡織行業(yè)發(fā)展增速或將持續趨緩，預計棉花需求仍維持上年度水平。

　　高芳表示，新年度國家已啟動(dòng)臨時(shí)收儲預案，如果市場(chǎng)價(jià)格跌破19800元/噸，將敞開(kāi)收儲。中國棉花協(xié)會(huì )根據收儲價(jià)格和相關(guān)參數測算了籽棉收購參考價(jià)格，棉農據此交售棉花，交儲企業(yè)不得低于籽棉參考價(jià)格收購。如果市場(chǎng)價(jià)格高于19800元/噸，則隨行就市。有收儲政策托底，預計2011年度國內棉花市場(chǎng)總體將保持穩定。

　　在2011年形勢分析會(huì )上，農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心處長(cháng)杜珉發(fā)布了農研中心對今年棉花生產(chǎn)的監測情況。據全國260多個(gè)高產(chǎn)創(chuàng )建縣的監測，16個(gè)省區180個(gè)產(chǎn)棉縣棉花面積4000萬(wàn)畝，較去年增長(cháng)5.1%，其中長(cháng)江流域增長(cháng)7.7%，黃河流域增長(cháng)5.4%，西北地區增長(cháng)2.5%，預計全國總面積為7700萬(wàn)畝。8月對棉花生長(cháng)情況監測顯示，棉花長(cháng)勢總體較好：一類(lèi)苗占44.5%，其中新疆占63.7%；收獲密度全國5837株/畝，其中黃河流域3213株/畝，新疆14412.9株/畝；成鈴數全國13.2個(gè)/株，比去年多1.3個(gè)，其中長(cháng)江增長(cháng)較多，其次黃河，新疆持平，普遍好于往年。8月自然災害以澇災為主，病蟲(chóng)害主要是枯萎病，棉鈴蟲(chóng)、次生害偏重，但總體以輕度為主，好于預期。預計全國籽棉單產(chǎn)265公斤，其中新疆最高，長(cháng)江，黃河略低，在230公斤左右，預計全國皮棉總產(chǎn)712萬(wàn)噸，較上月略有提高。

　　全力保證收儲政策落實(shí)到位

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，為了保證棉花收儲政策落實(shí)到位，目前各部門(mén)已做好充分的準備。中國儲備棉管理總公司總經(jīng)理姚明燁表示，中儲棉作為承擔收儲任務(wù)的主體，完全有能力做好收儲工作。中儲棉共有倉庫89個(gè)，庫容302萬(wàn)噸，目前，已啟動(dòng)39個(gè)庫，庫容132.8萬(wàn)噸，并對加工企業(yè)和承儲庫進(jìn)行了全面的培訓，將政策、流程、要求進(jìn)行了解釋。為保證高效快捷，將公檢入庫結合在一起，從流程上提高了效率。

　　分析會(huì )上，中國纖維檢驗局王丹濤處長(cháng)介紹說(shuō)，新年度收儲質(zhì)量檢驗有很大變化：一是收儲質(zhì)量標準品級為1-4級，長(cháng)度27毫米以上，回潮率由過(guò)去的7.5%，變?yōu)閲�家標�?0.0%；二是收儲須經(jīng)公證檢驗后才可交儲，現在全國檢驗能力增加40%，超過(guò)600萬(wàn)噸，入庫把關(guān)要比過(guò)去嚴，批批抽查，在不降低效率的情況下，改進(jìn)檢驗技術(shù)，杜絕小包棉、舊棉、不合格棉花混入，要求交儲企業(yè)從入庫到出庫全程負責。今年敞開(kāi)收儲，盡量做到不開(kāi)包、不卸車(chē)，采取相應措施提高入庫速度又把好質(zhì)量關(guān)。

　　王丹濤談到，目前全國符合收儲制度資質(zhì)的企業(yè)有2024家，2198條生產(chǎn)線(xiàn)，其中1964家提出申請，達到97%。質(zhì)檢體制改革取得了很大成就，整個(gè)加工體系建立起來(lái)，加工能力超過(guò)1100萬(wàn)噸。國儲棉檢測體系也已建立，難點(diǎn)是舊的加工體系--小包棉企業(yè)如何退出？目前還有2500家小包企業(yè)。爭取在2012年或2013年儀器化檢驗全面取代感官檢驗。關(guān)于機采棉的質(zhì)量問(wèn)題，王丹濤認為所有棉花都應該只有一個(gè)標準體系，機采棉主要是加工完之后長(cháng)度下降，市場(chǎng)價(jià)格對此也有所反映，只有推動(dòng)儀器化檢驗，才能客觀(guān)檢驗機采棉。

　　會(huì )上有代表提出"三絲"問(wèn)題仍然存在的問(wèn)題，王丹濤對此談到，"三絲"是由我國棉花生產(chǎn)方式帶來(lái)的，解決的核心還是提高棉花生產(chǎn)機械化程度，兵團棉花就因為組織化機械化程度高，"三絲"情況較好些。同時(shí)建議紡織企業(yè)要在購買(mǎi)合同中約定"三絲"情況。

　　河南省棉麻公司總經(jīng)理李進(jìn)在會(huì )上談到，目前紡織企業(yè)形勢仍很?chē)乐�，前一段棉花價(jià)格稍有回升，主要是紡織剛性需求，補充庫存。小型紡織企業(yè)大多關(guān)門(mén)停產(chǎn)，多數企業(yè)開(kāi)工不足。他說(shuō)，對于新年度棉花臨時(shí)收儲工作，棉農、流通企業(yè)、紡織企業(yè)普遍歡迎。農民對今年的棉花收購價(jià)格也有較高的心理期待，認為今年最好棉花價(jià)格能在4.5元，每畝收益最好能在2500元左右。目前收購價(jià)格在4.5元左右，棉農持棉惜售，多持觀(guān)望態(tài)度，收購量很小。

　　棉紡預計下半年將有起色

　　在分析會(huì )上，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)朱北娜介紹了棉紡企業(yè)近期運行情況。朱北娜認為，去年棉花價(jià)格大幅上漲，棉紡企業(yè)得到實(shí)惠，今年棉價(jià)大幅下跌，企業(yè)遇到很大困難。7月到8月上旬，價(jià)格下跌較大的階段，也是棉紡企業(yè)最困難的時(shí)期，中小企業(yè)關(guān)停較多，大型企業(yè)勉強維持。8月初，臨時(shí)收儲工作會(huì )議召開(kāi)后，行業(yè)信心提升，8月25日之后，棉紗和布價(jià)格上漲，預計下半年將會(huì )有一定起色。從目前市場(chǎng)情況看，9、10月價(jià)格會(huì )比較平穩，但11月之后不確定因素較大。從下游接單情況看，針織訂單一般2個(gè)月左右，仍不愿意簽長(cháng)單；家紡重點(diǎn)立足國內市場(chǎng)；牛仔服裝向外轉移較多，對產(chǎn)業(yè)有一定影響。

　　紡織企業(yè)希望棉價(jià)穩定，并且與國際市場(chǎng)棉價(jià)接軌。朱北娜建議整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)應該上下游共同努力，做好棉花工作。棉紡企業(yè)也應該加強行業(yè)自律，提升管理和質(zhì)量等方面的水平，減少棉花價(jià)格波動(dòng)的影響。

　　無(wú)錫第一棉紡織廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)章彥介紹了在棉花價(jià)格大幅波動(dòng)情況下，企業(yè)如何通過(guò)采取多種措施保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。章彥認為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境嚴峻，外有全球經(jīng)濟復蘇減速，外銷(xiāo)市場(chǎng)持續萎縮，內有棉花原料價(jià)格大幅下跌波動(dòng)、勞動(dòng)力成本不斷快速上漲、貨幣政策進(jìn)一步縮緊、人民幣匯率持續升值等問(wèn)題影響，整體市場(chǎng)處于陰霾、下滑的環(huán)境中，紡織行業(yè)壓力持續加大，今年下半年棉紡行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不容樂(lè )觀(guān)，國內外的部分棉紡企業(yè)已出現限產(chǎn)、停產(chǎn)情況，對外出口也會(huì )隨之成萎縮下滑態(tài)勢。

　　章彥認為當前主要問(wèn)題有三個(gè)方面：一是棉花價(jià)格急劇下挫導致產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，企業(yè)需消化高價(jià)位的庫存棉花成本；二是產(chǎn)品價(jià)格低迷；三是新棉即將上市，其數量、價(jià)格、新疆運輸的不確定因素影響到后期的企業(yè)運行。章彥提出三點(diǎn)建議：一是棉花收儲的數量和價(jià)格會(huì )直接影響到棉花的市場(chǎng)價(jià)格，請政府部門(mén)把好關(guān)；二是建議繼續穩定出口退稅和人民幣匯率；三是健全相關(guān)的法律法規，進(jìn)一步加強棉花質(zhì)量、購銷(xiāo)、加工監管，保障紡織企業(yè)平穩發(fā)展。

　　魏橋紡織股份有限公司原料供應部部長(cháng)王兆停在會(huì )上表示，棉價(jià)暴漲暴跌，對整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)鏈都造成了嚴重的打擊。一是打擊了棉農，使棉農經(jīng)歷了由喜到悲的過(guò)程。由于惜售，有些棉農現在還囤有棉花，以現在價(jià)格出售肯定虧本。植棉成本攀升，如果新棉收購價(jià)格低于收儲價(jià)將會(huì )打擊明年植棉積極性；二是給棉紡織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大的困難，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險加劇。

　　王兆停呼吁，提升棉紡織業(yè)競爭力，需要廣大企業(yè)付出更加艱苦的努力，也離不開(kāi)良好的政策支持。王兆停提出三點(diǎn)政策建議：一是加強棉花市場(chǎng)監管；二是增加棉花進(jìn)口配額；三是完善稅收政策，減輕企業(yè)負擔。

　　共同努力做好新年度棉花工作

　　中國農業(yè)科學(xué)院棉花研究所研究員毛樹(shù)春在會(huì )上談到，國家有關(guān)部門(mén)要落實(shí)好臨時(shí)收儲政策，兌現敞開(kāi)收購的承諾。毛樹(shù)春說(shuō)，今年臨時(shí)收儲提價(jià)幅度大，收儲價(jià)比2008年度12600元/噸提高7200元/噸，增幅高達57.1%，扣除1000元/噸加工運輸費，提價(jià)幅度也達到了49.2%，表明國家高度重視棉花，力爭保障棉農收入不減少，力促棉花生產(chǎn)的穩定，也充分考慮了成本上漲的因素，為此，應對臨時(shí)收儲政策予以充分肯定。按臨時(shí)收購價(jià)19800元/噸，以38%衣分率和棉籽3.0元/千克測算，農民328級籽棉出售價(jià)為8.96元/千克，是一個(gè)托底的收購價(jià)。綜合分析，臨時(shí)收儲、成本上漲和通脹對新棉價(jià)格的影響最大。一是臨時(shí)收儲價(jià)將對市場(chǎng)產(chǎn)生支撐作用，新棉價(jià)格將呈穩定走向。二是在成本上漲和通膨的推動(dòng)下，價(jià)格呈波動(dòng)上行和回升的可能性加大，或許新棉價(jià)格將回歸到合理區間。此外，如果商業(yè)銀行資金進(jìn)入收購，市場(chǎng)價(jià)格也將提升。

　　鐵道部運輸局李杰處長(cháng)介紹了新疆棉鐵路外運情況和今年鐵路運輸安排。本年度的新疆棉外運總量250萬(wàn)噸，較上年度減少80萬(wàn)噸。主要原因是去年新棉上市晚，9月份基本為空白，造成兩個(gè)棉花年度之間相差大。從運力來(lái)看，出疆運力難以大幅擴增，但每年都有10%左右的增幅。出疆物資都比較重要，需要政府、企業(yè)、鐵路部門(mén)共同磋商，政府在協(xié)調上作用很大。

　　李杰又強調了棉花安全問(wèn)題。棉包由鐵絲改成塑鋼帶后，上年度發(fā)生了3起火災，較之前大幅下降，希望棉花改包裝工作能繼續落實(shí)。對今年的新疆棉外運工作，李杰認為上年度運的晚，平衡情況相對較好，今年情況可能會(huì )有所不同。運力不能儲存，不能搞集中運輸，要按照周期來(lái)，希望均衡、平穩、常態(tài)化的運輸。從9月開(kāi)始日均安排100個(gè)車(chē)皮左右，下個(gè)月準備增到每日300車(chē)左右。

　　中國農業(yè)發(fā)展銀行客戶(hù)二部副處長(cháng)凌濤介紹農發(fā)行上年度收貸率已經(jīng)超過(guò)99%，新年度將保證收購資金的供應。受上年度棉花價(jià)格大幅波動(dòng)、今年產(chǎn)量增加等因素影響，預計今年整體資金面偏緊，社會(huì )資金和其他金融機構對棉花資金投放量將有所下降。農發(fā)行對此已有所準備，下發(fā)文件詳細部署了2011年度棉花收購信貸工作。目前工作正有條不紊地展開(kāi)，資格認定工作已經(jīng)結束，正在核定貸款額度，9月中旬基本結束，9月底之前資金將全部到位。

　　凌濤針對今年的特殊情況，農發(fā)行的信貸政策有所調整。一是由于產(chǎn)量增加，對棉花收購規模打的比較足，全行壓縮其他業(yè)務(wù)規模，保證棉花和糧食收購。有資格的企業(yè)只要審請合理，資金供應就有保證，保證收購順利進(jìn)行。二是今年支持企業(yè)的數量基本持平，其中新疆地區增加，其他地區個(gè)別有調整。