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價(jià)值的開(kāi)啟,誤讀的關(guān)閉

 2011-12-8

  2011年是中國申請“復關(guān)”25周年,中國入世10周年,也是世界貿易組織(WTO)成立15周年,這是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的重要事件,對中國紡織業(yè)更是意義非凡。中國“入世”讓中國紡織服裝業(yè)經(jīng)歷了思想與實(shí)踐的磨礪。
  
  維護世界貿易健康
  
  關(guān)貿協(xié)議(GATT)演變?yōu)槭澜缳Q易組織(WTO),其初衷就是促進(jìn)貿易自由化,WTO成立之初第一件實(shí)事就是實(shí)施紡織服裝協(xié)定(ATC),規定在10年期間(1995~2004年)逐步回歸紡織服裝的貿易自由化,最終取消扭曲的貿易體制多纖維協(xié)定(MFA)。
  
  多纖維協(xié)定基于雙邊協(xié)商機制,實(shí)質(zhì)上是由發(fā)達國家(紡織服裝主要進(jìn)口國)決定配額及關(guān)稅待遇的單邊主義貿易體系,在這個(gè)不公平的體制下,主要紡織服裝出口國的比較優(yōu)勢被壓制,而中國是MFA的最大受害者(圖一,圖二)。多纖維協(xié)定對世界貿易的發(fā)展是一種阻礙,對全球經(jīng)濟的合理轉移,各國(包括發(fā)達國家)經(jīng)濟的結構優(yōu)化升級是一股逆流,對發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家更是一種貿易霸權。在這種人為的保護傘下,各國的比較優(yōu)勢被壓制,而被保護的國家國際競爭力不升反降。
  
  中國加入WTO和MFA取消,不僅使中國紡織業(yè)處于一個(gè)更公平的競爭環(huán)境中,使之比較優(yōu)勢得以發(fā)揮,也推動(dòng)了世界紡織貿易的健康發(fā)展,1996年(WTO成立)起世界紡織品服裝貿易進(jìn)入快速增長(cháng),而2001年中國入世后,服裝與紡織品貿易更是迅速增長(cháng)。(圖三)其間,世界人口增長(cháng)了14%,纖維產(chǎn)量增長(cháng)超過(guò)30%,而纖維產(chǎn)品貿易增長(cháng)超過(guò)60%。
  
  融入全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )重構
  
  入世后中國紡織加速融入紡織全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。中國紡織比較優(yōu)勢得以充分釋放,進(jìn)入更廣闊的國際市場(chǎng),可以更充分地利用國際資源。中國紡織走上了高速發(fā)展期,紡織品(SITC65)和服裝(SITC84)的出口增長(cháng)遠高于其他傳統紡織服裝出口國,(圖四,圖五)特別是MFA的終止消除了不合理的貿易障礙,避免或減少了非經(jīng)濟因素的影響和風(fēng)險,中國的紡織產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。
  
  另一方面,中國入世后承諾的市場(chǎng)開(kāi)放,促使國內產(chǎn)業(yè)升級,國際零售業(yè)介入,拓寬了內需渠道和出口道路,服裝內需市場(chǎng)以遠高于GDP增長(cháng)的速度發(fā)展。(圖六)紡織服裝的進(jìn)口基數雖然不大,但穩步增長(cháng),10年中服裝進(jìn)口增加了3倍。市場(chǎng)的開(kāi)放不僅滿(mǎn)足了各層次消費者的需求,使時(shí)尚消費市場(chǎng)更趨成熟,也使中國紡織服裝業(yè)在競爭中培育自己的品牌、渠道和時(shí)尚設計等高級專(zhuān)業(yè)隊伍,推動(dòng)了價(jià)值鏈升級。中國的紡織服裝出口依存度也趨于合理,形成內需出口兩輪均衡驅動(dòng)態(tài)勢(圖七)。
  
  全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )重構和國際貿易格局的變化,加速了中國紡織產(chǎn)業(yè)的轉移和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化,而歷經(jīng)十年磨煉,初步建成產(chǎn)業(yè)體系合理、產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)部門(mén)齊全、產(chǎn)品線(xiàn)豐富的紡織大國。
  
  “世界觀(guān)”重塑
  
  中國申請“復關(guān)”到入世,整整15年,經(jīng)過(guò)入世過(guò)渡期,中國和世界都在重塑“世界觀(guān)”。
  
  回顧中國復關(guān)(恢復GATT成員國的地位)和中國入世的歷程,中國紡織服裝貿易是其中最大的談判障礙和爭論焦點(diǎn),最后中國以大局為重作了讓步,簽下了紡織品特殊保障措施(242條款2008年到期)和一般產(chǎn)品保障措施(16條款2013年到期)過(guò)渡性約定。這種約定之所以不合理,是因為基于發(fā)達國家的一種偏見(jiàn):中國入世將使其產(chǎn)業(yè)受到傷害。發(fā)達國家這樣的單邊思維同樣延續到MFA取消后。
  
  事實(shí)上,中國入世后揭秘的美國國際貿易委員會(huì )(ITC)的一份研究報告認為,中國入世特別是2005年配額取消,美國經(jīng)濟總量(GDP)和社會(huì )總福利增加,而對美國勞動(dòng)工資水平無(wú)明顯影響。但有助于美國的零售流通及服務(wù)貿易增長(cháng)。中國的經(jīng)濟總量和社會(huì )福利更有大的增加,同時(shí)中國先進(jìn)裝備及農產(chǎn)品的進(jìn)口也會(huì )大大增加,從而有利于雙方的經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟提升。
  
  中國入世和多纖維協(xié)定取消后,世界貿易進(jìn)一步回歸WTO自由貿易原則,中國包括世界其他國家的比較優(yōu)勢得以釋放,全球貿易格局和各國經(jīng)濟結構更趨合理,加速了世界經(jīng)濟的合理均衡發(fā)展,促進(jìn)了紡織全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )(GPN)優(yōu)化調整,因此世界紡織品(SITC65)和服裝(SITC84)的貿易總量大大提高(圖三)。以經(jīng)濟合作組織(OECD)市場(chǎng)為例,雖然發(fā)達國家的市場(chǎng)占有率下降,但貿易總量仍有增長(cháng),當然這還不包括發(fā)達國家在紡織服裝品牌授權、零售等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權和服務(wù)貿易的獲益。
  
  痛定思痛營(yíng)造和諧
  
  入世之初,業(yè)界對中國融入世界紡織的進(jìn)程過(guò)于樂(lè )觀(guān),對來(lái)自其他紡織服裝出口國的競爭和摩擦準備不足,缺乏全方位的應對預案和積極的策略。
  
  入世10年,中國紡織業(yè)應重新審視發(fā)展戰略,改變短視的唯出口論、成本導向競爭和簡(jiǎn)單規模擴張的模式,而建立基于貿易均衡和諧增長(cháng)和合作競爭的可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方略。
  
  另一種傾向是業(yè)界對中國“入世”后加速融入全球經(jīng)濟的疑惑,如開(kāi)放市場(chǎng),實(shí)施國民待遇,允許國外資本進(jìn)入零售流通業(yè)等,害怕外資、外企、外國產(chǎn)品的進(jìn)入會(huì )沖擊國內的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè),擔心國外零售業(yè)打擊國內零售業(yè),或者傷害中國紡織業(yè)。汽車(chē)業(yè)、機械行業(yè)更是一片“狼來(lái)了”的驚恐,而入世十年,這些被視為缺乏競爭力的中國產(chǎn)業(yè)已成為世界規模最大的產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上,國外零售業(yè)的進(jìn)入,不僅使中國零售業(yè)徹底改觀(guān),大大增加了競爭活力,市場(chǎng)開(kāi)放整體上促進(jìn)了市場(chǎng)競爭,滿(mǎn)足了消費者需求,提高了消費者品位,使國內市場(chǎng)更加成熟,增強了國內紡織服裝業(yè)的競爭力,提高紡織服裝業(yè)的設計水平、品牌運營(yíng)能力,加速?lài)鴥攘闶矍赖耐晟,促進(jìn)了中國紡織業(yè)從OEA、OEM向ODM、OBM轉型等,跨國零售商也成為中國紡織品海外市場(chǎng)的重要買(mǎi)家。
  
  中國作為世界纖維與制品消費的第一大國,履行開(kāi)放市場(chǎng)的承諾,不斷降低進(jìn)口關(guān)稅,免去從欠發(fā)達國家紡織服裝進(jìn)口關(guān)稅,提高這些國家與地區的纖維、面料和服裝制品的進(jìn)口,積極推進(jìn)國際間的貿易往來(lái)和技術(shù)交流,特別是南南合作。
  
  強國之旅的可持續路線(xiàn)
  
  中國2008年的服裝進(jìn)口約相當于2001年的3倍,其間紡織品進(jìn)口增長(cháng)了約27%,而棉花進(jìn)口增長(cháng)17倍,中國特別加強了同非洲產(chǎn)棉國的合作。中國已成為世界高端時(shí)尚消費的第二大國,中國消費者對外部世界的產(chǎn)品的需求增長(cháng),成為拉動(dòng)世界紡織和服裝產(chǎn)業(yè)的重要力量。中國努力平衡世界紡織服裝貿易,推行全方位的多邊貿易政策,特別是加強了面向欠發(fā)達國家的技術(shù)輸出、投資、合作經(jīng)營(yíng)和貿促活動(dòng)。
  
  入世10年,中國紡織從快速增長(cháng)階段進(jìn)入到“量質(zhì)俱增階段”!傲抠|(zhì)劇增”不僅要求繼續保持對國際市場(chǎng)的出口增長(cháng)和把握內需增長(cháng)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展機遇,更要求提高產(chǎn)業(yè)內涵,“中國制造”的質(zhì)量,噸纖維的附加值,對全球紡織服裝價(jià)值鏈的治理能力和綠色、低碳、環(huán)境友好以及社會(huì )和諧的可持續發(fā)展的能力。
  
  中國紡織要改變“世界觀(guān)”,平衡進(jìn)出口貿易,調整內外需結構,通過(guò)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現以資本為紐帶的要素重組,實(shí)現新一輪增長(cháng);通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,探索新增長(cháng)空間;通過(guò)創(chuàng )新思辨,轉變增長(cháng)方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級;通過(guò)調整產(chǎn)業(yè)(空間,市場(chǎng),產(chǎn)品)結構,實(shí)踐可持續的發(fā)展路線(xiàn)。

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