近日，財政部會(huì )同國家發(fā)改委印發(fā)通知，決定從2012年1月1日~2014年12月31日，對小型微型企業(yè)免征管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費，具體包括有企業(yè)注冊登記費、稅務(wù)發(fā)票工本費、海關(guān)監管手續費、貨物原產(chǎn)地證明書(shū)費、農機監理費等22項收費。這一消息令小型微型企業(yè)高度聚集的紡織行業(yè)，特別是紡織產(chǎn)業(yè)集群和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)備受振奮。這些費用免征，將切實(shí)減輕當前處于困難之中的紡織小微企業(yè)的負擔，為眾多紡織小微企業(yè)發(fā)展提振信心。

　　有利于解決紡織統計難題

　　今年7月，工信部、國家統計局、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)出通知指出，根據企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結合行業(yè)特點(diǎn)制定，將“中小企業(yè)”劃分為中型、小型、微型三種類(lèi)型�！拔⑿推髽I(yè)”這一世界絕大部分國家和地區都有的企業(yè)標準形式正式在我國確立。

　　這次標準修訂是我國歷史上的第8次標準修訂，也是涉及面最廣，行業(yè)面最寬，劃型較全的一次。增加微型企業(yè)標準是這次標準修訂的重要突破。對此，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )相關(guān)部門(mén)負責人談到，標準的細分，受益最為明顯的是紡織等中小企業(yè)集聚的行業(yè)。

　　以往紡織行業(yè)由于只將規模以上企業(yè)作為行業(yè)統計對象，往往無(wú)法全面反映全行業(yè)的真實(shí)狀況和問(wèn)題，統計數據與實(shí)際情況差距較大的現象一直困擾著(zhù)行業(yè)，影響著(zhù)國家和有關(guān)部門(mén)對行業(yè)發(fā)展作出準確判斷。這次標準的細分不僅有利于對中小企業(yè)的分類(lèi)統計管理，而且有利于我國標準類(lèi)型的進(jìn)一步完善，與世界主要國家的企業(yè)標準界定大體接軌。

　　據記者了解，企業(yè)標準重新劃分后，在工業(yè)領(lǐng)域，從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。

　　由于批發(fā)、零售與紡織專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)密切相關(guān)，因此，對于批發(fā)業(yè)和零售業(yè)的小型微型企業(yè)劃分同樣引起紡織行業(yè)高度關(guān)注。按規定要求，批發(fā)業(yè)從業(yè)人員200人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。而零售業(yè)，從業(yè)人員300人以下或營(yíng)業(yè)收入2億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員50人及以上，且營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。

　　有效惠及最弱勢企業(yè)群體

　　據了解，原來(lái)的中小企業(yè)劃型標準于2003年2月發(fā)布實(shí)施。標準在界定企業(yè)范圍、明確統計分類(lèi)、分析中小企業(yè)情況、制定中小企業(yè)政策措施等方面起到非常重要的作用，但也存在一些缺陷。

　　例如，對各類(lèi)行業(yè)在指標上采取“一刀切”，不能真實(shí)反映不同行業(yè)的特點(diǎn)和狀況；隨著(zhù)科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，部分標準門(mén)檻已與現實(shí)狀況不符；標準涵蓋的行業(yè)不全；缺乏微型企業(yè)標準等。因此，原標準已越來(lái)越不適應經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)變化，特別是在國際金融危機中，中小企業(yè)尤其是小型微型企業(yè)得不到應有的政策扶持，社會(huì )各方面反映強烈。

　　修訂后的中小企業(yè)劃型標準，不僅解決了原來(lái)標準存在的問(wèn)題，而且對研究和實(shí)施中小企業(yè)政策，加強分類(lèi)指導和推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義。標準的行業(yè)覆蓋面廣，基本涵蓋了國民經(jīng)濟的主要行業(yè)，涉及到84個(gè)行業(yè)大類(lèi)，362個(gè)行業(yè)中類(lèi)和859個(gè)行業(yè)小類(lèi)，而且新標準還將個(gè)體工商戶(hù)納入參照執行范圍。個(gè)體工商戶(hù)具有特殊性，目前在法律上個(gè)體工商戶(hù)適用《城鄉個(gè)體工商戶(hù)管理條例》，不屬于企業(yè)。但考慮到個(gè)體工商戶(hù)按規模應為小型或微型企業(yè)范疇，且在紡織等勞動(dòng)密集型行業(yè)中數量大、就業(yè)人數多，需要發(fā)揮其在解決社會(huì )就業(yè)中的重要作用，因此，新標準將個(gè)體工商戶(hù)納入標準范圍，參照新標準執行。

　　近年來(lái)，為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，國家出臺了一系列法律、政策措施，但由于原標準中小企業(yè)面過(guò)寬，致使企業(yè)群體中最弱勢、最需要政府扶持的企業(yè)難以享受到優(yōu)惠政策。新標準實(shí)行后，小型微型企業(yè)將成為今后政策扶持的重點(diǎn)，國家將對小型和微型企業(yè)著(zhù)重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步研究出臺普惠性的政策措施，完善服務(wù)等方面加大扶持。

　　費用免征紡織行業(yè)受益明顯

　　吳江是著(zhù)名的紡織產(chǎn)業(yè)集聚地，特別是吳江市盛澤鎮聚集著(zhù)大量化纖、絲綢小型微型企業(yè)。當地的盛澤絲綢市場(chǎng)更是享譽(yù)中外，在我國紡織專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)中極具代表性。記者從當地企業(yè)了解到，此次免征的22項費用中，很多涉及當地出口企業(yè)，特別是紡織出口企業(yè)，例如，海關(guān)監管手續費、紡織品原產(chǎn)地證明書(shū)費、一般原產(chǎn)地證書(shū)費、一般原產(chǎn)地證工本費、組織機構代碼證書(shū)工本費、貨物原產(chǎn)地證明書(shū)費等。每年這些費用加起來(lái)，也是一筆不小的數目。

　　盛澤鎮一家紡織出口企業(yè)負責人告訴記者，據他初步估計，22項免征費用中，自己企業(yè)涉及的有10多項。費用免征之后，可以每年為企業(yè)省下幾萬(wàn)元�！跋窦徔椘吩�產(chǎn)地證明書(shū)費，按照規定每份30元。我們公司一年要辦理上千份，僅此一項每年可以節省近4萬(wàn)元�！痹撠撠熑吮硎�，國家出臺這樣的政策，對于吳江的紡織出口小企業(yè)的確是個(gè)好消息，特別是在當前企業(yè)出口面臨困難的情況下，在很大程度上為企業(yè)減輕了負擔，增加了克服困難的信心。

　　據吳江市經(jīng)信委統計，目前吳江已注冊的小微民營(yíng)企業(yè)達2.13萬(wàn)多家，這些企業(yè)能夠從此次免征政策中獲益。市經(jīng)信委有關(guān)負責人分析認為，此次免征的主要登記類(lèi)、證照類(lèi)政策，從單項來(lái)看費用不是很大，但是由于涉及面廣，總體上能減免的費用還是相當可觀(guān)。記者在采訪(fǎng)中也了解到，吳江在政策落實(shí)上非常及時(shí)，但有些地方還未有效落實(shí)，仍有待地方政府和有關(guān)部門(mén)的進(jìn)一步督促檢查。