為突破東部地區土地資源匱乏、環(huán)境壓力加大以及人力成本上升的瓶頸，進(jìn)一步增強紡織工業(yè)的競爭力，2010年7月，工業(yè)和信息化部出臺了《關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉移的指導意見(jiàn)》，鼓勵沿海地區紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移。但在兩年多產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中，也暴露出一些問(wèn)題。全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中指出，部分沿海地方政府視紡織行業(yè)為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，一味排斥，甚至不顧經(jīng)濟發(fā)展規律強行轉出，或以限制改造提升的政策措施擠出，造成東部沿海紡織產(chǎn)業(yè)嚴重空心化，而有些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節，比如印染，如不在東部提升，有可能大批轉向中西部，勢必造成這一國民經(jīng)濟傳統支柱性產(chǎn)業(yè)早衰。
　　
　　“轉移并不意味著(zhù)放棄”�！笆�二五”規劃明確指出：“東部地區要加速產(chǎn)業(yè)升級。重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、高附加值、時(shí)尚化、差異化終端產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)，用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，提升現有紡織產(chǎn)業(yè)水平�！睘槔^續發(fā)揮東部沿海技術(shù)、人才、市場(chǎng)優(yōu)勢，在新的全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中形成中國紡織工業(yè)競爭新優(yōu)勢，趙林中在此次人大會(huì )議期間提出如下建議：
　　
　　一是支持鼓勵東部中心城市重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝的研發(fā)設計、品牌營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)推廣等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和紡織總部基地，培育建設全球或區域性紡織服裝時(shí)尚創(chuàng )意中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、貿易中心、品牌中心，以貿易、商業(yè)流通帶動(dòng)周邊地區和全行業(yè)的生產(chǎn)制造。
　　
　　二是支持鼓勵用高新技術(shù)改造紡織印染產(chǎn)業(yè)，提升現有紡織產(chǎn)業(yè)集群水平，培育特色區域品牌。重視發(fā)揮東部紡織服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)作用，滿(mǎn)足國內外客戶(hù)一站式采購的服務(wù)需求。
　　
　　三是支持發(fā)展紡織服裝高端制造業(yè)，進(jìn)一步細化產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)展高技術(shù)、高附加值、時(shí)尚化、差異化終端產(chǎn)品制造業(yè)；發(fā)展資金密集型，技術(shù)密集型，科技含量高的化纖、產(chǎn)業(yè)用紡織品、紡織機械制造業(yè)。
　　
　　四是在稅收、人才等方面鼓勵東部沿海紡織業(yè)轉型升級向高端化發(fā)展；鼓勵銀行業(yè)為優(yōu)勢紡織企業(yè)提供必要的金融支持和對創(chuàng )新的風(fēng)險投資，改善和完善金融服務(wù)；允許紡織企業(yè)的研發(fā)投入、品牌營(yíng)銷(xiāo)以及人員工資等列入增值稅進(jìn)項稅抵扣范圍；鼓勵地方政府因地制宜制定產(chǎn)業(yè)政策，并保持政策的連續性、穩定性。