宣布全面解除棉花出口禁令印度政府緣何不斷更改棉花出口政策?

　　國際在線(xiàn)報道(記者王超)：今年3月5號，印度商工部突然宣布即日起禁止所有印度棉花出口，該禁令遭到了印度本國棉農的強烈抗議。4月30號，有消息稱(chēng)印度方面宣布再次調整棉花出口政策，將之前頒布的禁令解除。印度政府為什么不斷改變棉花出口政策?本網(wǎng)連線(xiàn)了中國國際廣播電臺駐印度記者王超。

　　印度方面宣布解除棉花出口禁令，這個(gè)消息是否確切?另外再給我們回顧一下印度在3月份出臺棉花出口禁令的來(lái)龍去脈?

　　記者：印度商工部長(cháng)夏爾馬4月30號對外界宣布說(shuō)，基于印度農業(yè)部等相關(guān)部門(mén)提供的數據和建議，政府決定解除禁止新增棉花出口的禁令，各出口商將可以提交新的出口申請，并且將沒(méi)有具體配額的限制。實(shí)際上，夏爾馬宣布的這一決定是由印度財長(cháng)幕克吉領(lǐng)導的一個(gè)非正式的棉花問(wèn)題部長(cháng)小組做出的。除了夏爾馬和幕克吉之外，還有農業(yè)部長(cháng)帕瓦爾、總理經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席蘭加拉賈等參加。未來(lái)的三周內，這個(gè)小組還將就解除禁令的細則進(jìn)行進(jìn)一步討論。

　　說(shuō)到印度政府的棉花出口禁令，今年3月5號的時(shí)候，印度商工部突然宣布基于國家利益考量，即日起禁止所有印度棉花出口。禁令一出，立即遭到了大量的反對聲音。印度政府于是做出了妥協(xié)的態(tài)度，在3月12號表示，調整全面禁止出口的政策，改為已經(jīng)注冊登記在案，但還沒(méi)有來(lái)得及運輸的舊訂單將被允許可以繼續出口，以幫助各出口商完成合約。但在新的辦法出臺之前，印度將不會(huì )批準任何新增的出口申請。

　　但是，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的印度國內各利益相關(guān)方反復博弈，目前印度政府不得不全面撤回了棉花出口禁令。

　　主持人：我們看到在經(jīng)歷了一個(gè)月的拉鋸戰后，印度政府的棉花出口禁令最終以收回告終，這其中的原因是什么?

　　記者：關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，盡管商工部長(cháng)夏爾馬表示，撤回禁令的原因是因為重新審視了農業(yè)部提供的新的數據，新的出口政策得到了合理的理論支撐，但印度媒體普遍認為，撤銷(xiāo)禁令是因為印度中央政府面臨的巨大壓力。首先是來(lái)自反對黨方面，以印度人民黨為首的反對黨派近日在議會(huì )頻頻向政府施壓，印人黨領(lǐng)袖斯瓦拉吉甚至譴責政府的禁令不顧棉農死活，并憤怒地從正在召開(kāi)的議會(huì )會(huì )議中離席，以示抗議。分析人士稱(chēng)，出口禁令直接損害了棉農和棉花從業(yè)者的利益，反對黨在這一問(wèn)題上大做文章，不但博眼球，還會(huì )贏(yíng)得這一群體在未來(lái)選舉時(shí)對他們的支持。

　　其次，地方大員們也在向中央政府施壓，印度棉花主產(chǎn)地的古吉拉特邦和馬哈斯特拉邦的官員最近一段時(shí)間頻繁求見(jiàn)印度總理辛格和財政部長(cháng)幕克吉，希望能解除出口禁令，保證轄區內的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

　　另外，政府內部在這個(gè)問(wèn)題上也是有分歧的，以農業(yè)部部長(cháng)帕瓦爾為首的農業(yè)官員認為棉花出口禁令無(wú)益于印度農業(yè)的發(fā)展，并直接損害了農民的利益。帕瓦爾部長(cháng)在給總理辛格的信中強調說(shuō)，不光棉花的出口禁令需要解除，有關(guān)糖類(lèi)和牛奶等農產(chǎn)品的出口政策也必須得到調整。

　　所以說(shuō)這一棉花禁令的頒布可是不怎么得人心，而且加上此前在對外資開(kāi)放零售業(yè)問(wèn)題上的反復不定和出爾反爾，印度政府在政策層面上的不確定性已經(jīng)影響到了印度經(jīng)濟的運行，早些時(shí)候標準普爾就因此調整了對印度經(jīng)濟增長(cháng)的預期。

　　主持人：印度政府的棉花出口禁令當初不僅遭到了印度棉農的強烈反對，也遭到了中國的反對，因為從2011年下半年以及2012年初，印度已經(jīng)成為中國棉花進(jìn)口的第一大來(lái)源國。印度政府解除棉花出口禁令，對我國市場(chǎng)也是個(gè)利好消息。