我國棉花進(jìn)口數量的急劇增加，除企業(yè)為追求更廉價(jià)的國際市場(chǎng)上的棉花原料外，5月份的進(jìn)口配額也成為另一個(gè)誘導因素，5月份我國政府曾經(jīng)額外增加100萬(wàn)噸的棉花進(jìn)口配額，幫助棉紡企業(yè)采購價(jià)格較低的進(jìn)口棉花�！艾F在大概有一半以上的棉花生產(chǎn)加工企業(yè)在增加國外棉花的使用比例�！睂O立武稱(chēng)。
　　
　　按照我國現行規定，棉花屬于限制進(jìn)口商品，必須通過(guò)申請配額使用才能進(jìn)口。我國棉花進(jìn)口配額分兩種：一種是關(guān)稅配額，進(jìn)口關(guān)稅率為1%，目前每年的發(fā)放量是89.4萬(wàn)噸，在每年年初發(fā)放，配額的有效期最多可延長(cháng)至下一年的2月底；另一種是關(guān)稅外配額，目前關(guān)稅外配額實(shí)施的是滑準稅制度，根據財政部公布的2012年滑準稅公式，使用滑準稅配額的棉花進(jìn)口稅率略高于1%，進(jìn)口棉價(jià)格在100美分以下的適用4%~40%的滑準稅稅率，進(jìn)口棉價(jià)格越低，滑準稅稅率越高。
　　
　　去年9月國家發(fā)改委公布了2012年我國棉花1%關(guān)稅進(jìn)口配額，數量為89.4萬(wàn)噸。對于大多數中小企業(yè)來(lái)講，1%關(guān)稅內配額的申請并不容易，棉花滑準稅配額的發(fā)放則更顯實(shí)際意義。
　　
　　“滑準稅發(fā)放的數量根據市場(chǎng)情況而定，滑準稅配額的有效使用期限是當年的年底，過(guò)期作廢。截至目前，國家發(fā)改委僅下發(fā)1％關(guān)稅進(jìn)口配額89.4萬(wàn)噸，2012年滑準稅配額還未發(fā)放。棉花進(jìn)口配額的實(shí)施將可能導致國內外棉價(jià)差進(jìn)一步加大，導致我國紡織企業(yè)出口優(yōu)勢下降，不利于我國紡織業(yè)快速增長(cháng)�！�
　　
　　自去年下半年開(kāi)始，我國國內棉花價(jià)格就開(kāi)始高于國際棉花價(jià)格，并且持續至今，這就導致了廉價(jià)外棉持續大量涌入我國。不過(guò)，由于滑準稅配額遲遲未能發(fā)放，配額不足的現象逐漸顯現，大量沒(méi)有進(jìn)口配額的中小企業(yè)進(jìn)口棉花只能積壓在港口。