近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)園區成為承接產(chǎn)業(yè)轉移的主要載體。為此，全國紡織產(chǎn)業(yè)轉移試點(diǎn)園區工作座談會(huì )近日在安徽省安慶市召開(kāi)。會(huì )議以“聯(lián)手園區，推進(jìn)轉移”為主題，探討在當前的國際國內經(jīng)濟疲軟的形勢下，如何合理有序地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移工作，尤其是向產(chǎn)業(yè)園區推進(jìn)轉移工作。產(chǎn)業(yè)轉移轉什么？怎么轉？《服裝時(shí)報》記者為此采訪(fǎng)了相關(guān)領(lǐng)導和代表，他們紛紛為產(chǎn)業(yè)轉移出謀劃策。
　　
　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)王天凱，安慶市副市長(cháng)張君毅，國家工信部產(chǎn)業(yè)政策司產(chǎn)業(yè)布局處處長(cháng)曹云峰，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、紡織產(chǎn)業(yè)轉移辦公室常務(wù)副主任楊峻、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李陵申，中國紡織建設規劃院院長(cháng)李進(jìn)才，中國針織工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)沈順年，上海東華大學(xué)教授、博導顧慶良，安徽省紡織工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)嚴立鳴，陜西省紡織工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)劉曼麗，安徽華茂集團有限公司董事長(cháng)詹靈芝，以及來(lái)自安徽華茂國際紡織工業(yè)城、陜西咸陽(yáng)新興紡織工業(yè)園、湖南蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)轉移試點(diǎn)園區和正在申請加入試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區負責人、相關(guān)企業(yè)負責人等80余人，參加了此次由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )產(chǎn)業(yè)轉移辦公室主辦的會(huì )議。
　　
　　王天凱從生產(chǎn)、內銷(xiāo)、出口、投資、效益等方面分析了當前紡織服裝行業(yè)的運行態(tài)勢，指出行業(yè)面臨的國際國內環(huán)境和遇到的問(wèn)題，以及促進(jìn)行業(yè)轉型升級、平穩發(fā)展應該加強的工作，強調產(chǎn)業(yè)轉移一定要立足于轉型升級，通過(guò)轉移實(shí)現提升。曹云峰介紹了全國產(chǎn)業(yè)轉移的有關(guān)情況和關(guān)鍵問(wèn)題，表示下一步將加強財稅、信貸、環(huán)保等方面的政策研究。顧慶良教授就國內外紡織產(chǎn)業(yè)轉移趨勢，以及此次產(chǎn)業(yè)轉移的特點(diǎn)談了看法。
　　
　　詹靈芝對安徽華茂國際紡織工業(yè)城的發(fā)展情況進(jìn)行了介紹，并談了可供其他園區借鑒的做法；咸陽(yáng)市新興紡織工業(yè)園管理委員會(huì )主任李忠平、湖南蘆淞服飾城副總經(jīng)理葉天毅也就園區融資渠道、建設模式、轉移動(dòng)力機制、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等介紹了經(jīng)驗。
　　
　　最后，楊峻在總結時(shí)強調，一定要在當前國際國內環(huán)境下重新認識產(chǎn)業(yè)轉移、園區建設等，只有正確認識轉移，才能夠把握轉移的機遇實(shí)現行業(yè)的轉型升級。他總結了試點(diǎn)園區摸索出的好的經(jīng)驗與做法，指出園區之間要加強交流，可嘗試設立固定聯(lián)系機制，進(jìn)行交流探討，共商提高園區發(fā)展水平的好做法；提出國家應加強針對棉花原料、東南亞國家競爭力增長(cháng)等問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)政策，并表示產(chǎn)業(yè)轉移辦公室將在信息收集、規劃咨詢(xún)、政策支持及與園區共同開(kāi)展活動(dòng)等方面加強對試點(diǎn)園區的服務(wù)。
　　
　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)王天凱：
　　
　　形勢嚴峻潛力巨大
　　
　　“紡織服裝行業(yè)總體運行形勢可以用4個(gè)字概括：比較嚴峻�！蓖跆靹P在解讀當前紡織服裝行業(yè)運行情況時(shí)指出。受宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境影響，國內外市場(chǎng)需求明顯減弱，紡織服裝行業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)減速態(tài)勢仍在延續，主要經(jīng)濟指標增速較上年同期明顯下降，出口和效益的下滑尤為嚴重。
　　
　　國內外棉花差價(jià)持續加大、流通體制不合理給行業(yè)造成較大負面影響。勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本持續上升，壓縮企業(yè)的利潤空間，造成部分中小企業(yè)生存困難。外部環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)，行業(yè)發(fā)展積累的自身矛盾依然存在，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益分化明顯、產(chǎn)業(yè)鏈上下游效益不平衡、區域發(fā)展不平衡、按所有制劃分企業(yè)發(fā)展不平衡等問(wèn)題也造成行業(yè)整體經(jīng)濟增長(cháng)明顯下滑。
　　
　　王天凱指出，在行業(yè)、企業(yè)、地區間發(fā)展不平衡、不協(xié)調以及要素制約的情況下，大企業(yè)跨地區資源優(yōu)化配置是一種趨勢，轉移的空間巨大，但需要關(guān)注的問(wèn)題依然存在。
　　
　　“產(chǎn)業(yè)轉移承接地一定要讓市場(chǎng)發(fā)揮主導作用，立足長(cháng)遠、找好定位、做好規劃、保持政策的穩定性，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，將量的優(yōu)勢升級為質(zhì)的優(yōu)勢，打造園區的產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢，立足于轉型升級，通過(guò)轉移實(shí)現提升�！贬槍δ壳胺�裝訂單轉移到東南亞國家、企業(yè)在東南亞投資建廠(chǎng)的情況，王天凱強調要結合政治、經(jīng)濟、法律、基礎設施建設、勞動(dòng)力素質(zhì)等配套環(huán)境，綜合考察轉移承接地的優(yōu)勢。
　　
　　安徽省安慶市副市長(cháng)張君毅：
　　
　　園區經(jīng)濟倍增骨干企業(yè)翻番
　　
　　張君毅表示：“這次會(huì )議必將對安徽承接轉移起到積極作用�！�
　　
　　安慶的經(jīng)濟總量在安徽位列第三，財政收入排名第四。安慶作為安徽省三大區域中心城市之一、六大交通樞紐之一，以園區經(jīng)濟倍增和骨干企業(yè)翻番為目標，工業(yè)加速度實(shí)現倍增。其產(chǎn)業(yè)園區涉及石油化工、輕工紡織、裝備制造等多個(gè)行業(yè)，成為各地承接產(chǎn)業(yè)轉移的主要平臺。安慶引進(jìn)的華茂國際紡織工業(yè)城入戶(hù)臨港開(kāi)發(fā)區，兩年來(lái)進(jìn)展順利，染整項目9月初已破土動(dòng)工，色織、染色即將開(kāi)工建設，工業(yè)城一期項目將于2015年全部建成投產(chǎn)，成為我國重要的紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基地和先進(jìn)的制造基地。到2015年，安慶市園區經(jīng)濟年平均將增長(cháng)40%以上，形成石油化工、紡織服裝、機械和裝備制造三大千億元產(chǎn)業(yè)。
　　
　　國家工信部產(chǎn)業(yè)政策司產(chǎn)業(yè)布局處處長(cháng)曹云峰：
　　
　　集聚效應顯現轉移層次提高
　　
　　曹云峰介紹了全國產(chǎn)業(yè)轉移的有關(guān)情況和關(guān)鍵問(wèn)題。國家針對產(chǎn)業(yè)轉移出臺了相關(guān)的規劃和政策，地方政府也將其視為帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力，給予了相當的重視。
　　
　　“產(chǎn)業(yè)轉移之初是單個(gè)企業(yè)追求利益最大化的行為，園區的建設管理工作也是點(diǎn)狀招商引資，產(chǎn)業(yè)主導不明確，產(chǎn)業(yè)鏈不配套。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，近10年來(lái)產(chǎn)業(yè)轉移的規模不斷擴大，集聚效應不斷顯現，主導產(chǎn)業(yè)逐漸明確，產(chǎn)業(yè)鏈配套逐漸完善，園區綜合服務(wù)能力不斷提升，轉移的層次有了很大的提高�！辈茉品逯赋�，隨著(zhù)近年來(lái)產(chǎn)業(yè)園區成為承接產(chǎn)業(yè)轉移的主要載體，對國家產(chǎn)業(yè)政策提出新的要求。國家工信部近日出臺了《產(chǎn)業(yè)轉移指導目錄》，曹云峰解讀了《目錄》的目的、原則等關(guān)鍵問(wèn)題，并表示下一步將加強財稅、信貸、環(huán)保等方面的政策研究。
　　
　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作辦公室常務(wù)副主任楊峻：
　　
　　擴張轉向提高求大轉向求強
　　
　　楊峻強調，一定要在當前國際國內環(huán)境下重新認識產(chǎn)業(yè)轉移，當前的經(jīng)濟大環(huán)境處于波動(dòng)的低谷期、國內外市場(chǎng)需求不旺、棉花差價(jià)拉大等外部環(huán)境給轉移帶來(lái)負面影響，但同時(shí)國內經(jīng)濟和城鎮化發(fā)展為轉移創(chuàng )造了空間。
　　
　　“我們要從量的擴張轉向質(zhì)的提高，從求大轉向求強，實(shí)現行業(yè)的轉型升級�！睏罹�總結了試點(diǎn)園區摸索出的好經(jīng)驗與做法，指出園區之間要加強交流，根據不同的產(chǎn)業(yè)基礎、市場(chǎng)定位、區域經(jīng)濟規劃等指標選擇適合自己的模式。針對服裝訂單轉向東南亞國家、土地緊缺等問(wèn)題，他建議國家相關(guān)部門(mén)加強對棉花原料、土地使用、勞動(dòng)力生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)鏈配套、國家競爭力等方面的政策研究，研究如何延續現有的優(yōu)勢，保持行業(yè)競爭力�！霸圏c(diǎn)園區可探索建立創(chuàng )新聯(lián)盟型的學(xué)習型組織，園區管理者通過(guò)學(xué)習向行業(yè)專(zhuān)家轉型，共商提高園區發(fā)展水平的好做法�！�
　　
　　中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李陵申：
　　
　　轉移要有新思路產(chǎn)業(yè)用空間巨大
　　
　　“紡織品終端的分類(lèi)為服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品，我國這3類(lèi)產(chǎn)品比重是50%、29%、21%，而在發(fā)達國家的比重各占1/3。其比重的差別正是紡織大國與紡織強國的區別，產(chǎn)業(yè)用紡織品的比重十分重要，要占到1/3才可以稱(chēng)為紡織強國�！崩盍晟觊_(kāi)門(mén)見(jiàn)山地道出產(chǎn)業(yè)用紡織品的重要地位。
　　
　　聯(lián)合國預計，到2050年，全球使用纖維總量將為2.5億噸，產(chǎn)業(yè)用纖維量將為1.7億噸，占總量的68%。這表明產(chǎn)業(yè)用紡織品的市場(chǎng)潛力、發(fā)展空間巨大。因此，產(chǎn)業(yè)轉移要有新思路，可以轉到產(chǎn)業(yè)用紡織品領(lǐng)域中來(lái)。
　　
　　上海東華大學(xué)教授、博導顧慶良：
　　
　　轉移沒(méi)有國界創(chuàng )新帶動(dòng)升級
　　
　　“紡織產(chǎn)業(yè)不再單純是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同樣也是資本、智慧、技術(shù)、知識、智力密集型，單純依靠原料和勞動(dòng)力優(yōu)勢吸引轉移已經(jīng)難以為繼，必須以市場(chǎng)需求為前提�！鳖檻c良教授表示，前3次的產(chǎn)業(yè)轉移都是以跨國轉移為特征，勞動(dòng)力、資本等是同質(zhì)轉移。而此次轉移發(fā)生在中國國內并伴有向東南亞國家轉移的現象，勞動(dòng)力、資本等要素在轉移中升級，發(fā)生了質(zhì)的飛躍，在轉移中實(shí)現設備升級、產(chǎn)品升級、技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等。
　　
　　此次產(chǎn)業(yè)轉移以技術(shù)創(chuàng )新帶動(dòng)升級為特點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng )新促進(jìn)以資本為要素的重組，開(kāi)創(chuàng )新一輪的經(jīng)濟增長(cháng)。產(chǎn)業(yè)園區應做到專(zhuān)精化、規�；�、集約化、清潔化，在基礎設施、商業(yè)文化、公平競爭、區域品牌、商業(yè)信用、創(chuàng )新升級、政府公信、公共平臺等方面創(chuàng )造良好的承接環(huán)境。
　　
　　湖南株洲蘆淞服飾城副總經(jīng)理葉天毅：
　　
　　政府做“勢”園區做“市”企業(yè)做“事”
　　
　　葉天毅表示，產(chǎn)業(yè)園是以貿易渠道優(yōu)勢建立起來(lái)的，政府的支持與重視非常重要。產(chǎn)業(yè)轉移首先需要政府轉變觀(guān)念，服飾是非常有潛力的高科技產(chǎn)業(yè)。承接轉移中要重視承接先進(jìn)的設備和工藝升級，設計符合80后、90后需求的工藝流程、工藝革命和工藝設計。
　　
　　“打造千億服飾產(chǎn)業(yè)園區要調動(dòng)政府、園區、企業(yè)三方的力量共同發(fā)力�！比~天毅解釋說(shuō)，政府要做“勢”，做好園區與城市相關(guān)配套規劃，創(chuàng )造綠色服務(wù)通道，給予優(yōu)惠政策；園區要做“市”，做好產(chǎn)業(yè)鏈配套建設，在園區周?chē)�設立半小時(shí)服務(wù)圈、公共服務(wù)平臺，以保證入園企業(yè)可以安安心心做生意；企業(yè)要做“事”，不斷提高產(chǎn)業(yè)水平，創(chuàng )造品牌效應、集聚效應。
　　
　　咸陽(yáng)市新興紡織工業(yè)園管理委員會(huì )主任李忠平：
　　
　　融資去杠桿化改革改制創(chuàng )新
　　
　　李忠平談了園區融資去杠桿化方面的經(jīng)驗，使主城區西北二棉集團公司、西北一棉股份有限公司等企業(yè)退城進(jìn)園，對在市區內約1000畝土地進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，以現有紡織企業(yè)土地資源為契機，拓寬融資渠道，置換資金用于設備更新、廠(chǎng)房建設和技術(shù)改造，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”整合資源，促進(jìn)園區建設和企業(yè)改造升級。
　　
　　新興紡織工業(yè)園在轉移中整合現有紡織企業(yè)的資源、資金、人才等，吸收社會(huì )資金，進(jìn)行改革改制、組建集團、創(chuàng )新體制，做到了在轉移中轉型升級。
　　
　　安徽華茂集團有限公司董事長(cháng)詹靈芝：
　　
　　在轉移中升級尋新產(chǎn)業(yè)角色
　　
　　詹靈芝全面介紹了安徽華茂國際紡織工業(yè)城的情況：“我們的目的是構建從纖維到面料再到服裝設計、制造等各環(huán)節協(xié)同創(chuàng )新的科技服務(wù)體系，形成高檔面料開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的聚集區。工業(yè)城不但配套齊全，而且在轉移中實(shí)現了產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)升級�！�
　　
　　華茂這樣的轉移不只是資源、要素的簡(jiǎn)單流動(dòng)，而是通過(guò)轉移尋找新市場(chǎng)、新產(chǎn)品、新層級的產(chǎn)業(yè)角色和新的競爭優(yōu)勢，實(shí)現本集團和承接地的產(chǎn)業(yè)升級。