10月9日，國家發(fā)改委、財政部、農業(yè)部等八部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)全國棉花工作電視電話(huà)會(huì )議，國家發(fā)改委副主任張曉強在會(huì )上表示，預計2012年度我國棉花需求較為平穩，在臨時(shí)收儲政策的有力支撐下，通過(guò)有效利用國際市場(chǎng)資源和儲備調節，我國能夠保持國內棉花供求總量基本平衡和市場(chǎng)平穩運行。
　　
　　張曉強稱(chēng)，在2011年度國內外棉花形勢變化較大的情況下，國家統籌運用多種調控手段，合理把握調控節奏和力度，穩定市場(chǎng)預期，較好地保護了棉農利益，保障了紡織用棉需要。2011年國內棉花實(shí)際產(chǎn)量在720萬(wàn)噸左右，比2010年增加50萬(wàn)噸，增幅7.5%。受?chē)鴥韧饨?jīng)濟形勢影響，紡織行業(yè)增速放緩，加上化纖替代增加等因素，棉花消費量減少，2011年度國內棉花消費在900萬(wàn)噸左右，產(chǎn)需缺口180萬(wàn)噸左右，同比均減少100萬(wàn)噸。
　　
　　張曉強介紹，2011年度國家為了加強購銷(xiāo)調運工作，累計運出新疆棉298萬(wàn)噸，同比多運66萬(wàn)噸，增幅28.4%，需外運的新疆產(chǎn)商品棉全部運出，保障了國內紡織企業(yè)使用中高等級棉的需要。
　　
　　今年春播前，國家公布了2012年度棉花臨時(shí)收儲價(jià)，比上年度提高600元/噸，對穩定棉花生產(chǎn)起到了積極作用�！安贿^(guò)受種棉比較收益下降、生產(chǎn)成本大幅上升等因素影響，今年棉花播種面積有所下降�！睆垥詮姳硎�。
　　
　　農業(yè)部門(mén)最新調查顯示，今年棉花種植面積在7255萬(wàn)畝左右，同比減少301萬(wàn)畝，減幅4%�！俺�部分產(chǎn)區前一段受臺風(fēng)影響出現倒伏和蕾鈴脫落外，其他大部分產(chǎn)區天氣基本正常，棉花長(cháng)勢良好，如后期不出現災害性天氣，有望獲得較好收成�！睆垥詮婎A計，新年度全國棉花實(shí)際產(chǎn)量約為690萬(wàn)噸，比上年減少30萬(wàn)噸，減幅4.2%。
　　
　　張曉強認為，2012年度棉花臨時(shí)收儲面臨較大壓力。到8月底，國家儲備棉庫存已達歷史最高水平，倉容較為緊張。由于新棉集中上市期間會(huì )出現階段性供大于求，加上目前市場(chǎng)價(jià)仍低于收儲價(jià)，而紡織需求短期內難有明顯好轉，預計棉花加工企業(yè)將會(huì )以交儲為主。隨著(zhù)收儲數量增加，倉容不足的問(wèn)題會(huì )更加突出，相關(guān)的工作任務(wù)及銜接配合的難度也將加大。
　　
　　他透露，為了確保敞開(kāi)收儲，切實(shí)保護棉農利益，目前中儲棉公司已布局了近400萬(wàn)噸倉容，以備收儲使用。下一步，要根據新棉上市進(jìn)度和交儲情況，及時(shí)做好后續庫點(diǎn)的安排工作，確保交儲高峰期間入庫進(jìn)度正常。后期如交儲量增加較快，要繼續千方百計挖掘社會(huì )倉庫潛力，在倉容不足的地方要搭建簡(jiǎn)易露天儲存設施，確保敞開(kāi)收儲順利進(jìn)行。
　　
　　張曉強還表示，待棉花生產(chǎn)、消費形勢進(jìn)一步明朗后，有關(guān)部門(mén)將抓緊研究2013年棉花進(jìn)口總量計劃，適時(shí)、適量發(fā)放進(jìn)口配額，滿(mǎn)足紡織需要。