2012年度新棉收購已經(jīng)開(kāi)始，但今年的棉花產(chǎn)購銷(xiāo)形勢不同于往年。9月份，國家高價(jià)收儲棉花的同時(shí)，低價(jià)拋儲，棉花存在收儲價(jià)和市場(chǎng)價(jià)兩種價(jià)格，棉花收購加工企業(yè)無(wú)所適從。
　　
　　目前，棉農嫌棉價(jià)低不愿賣(mài)，棉企嫌收購成本偏高不愿收；國外棉價(jià)大幅低于國內，紡織企業(yè)成本高抬，出口下滑，處境艱難。棉花行業(yè)到底怎么了？
　　
　　糾結一高價(jià)收儲低價(jià)拋儲
　　
　　為穩定國內棉價(jià)，保護棉農利益，2011年9月，國家啟動(dòng)了棉花收儲政策，三級皮棉按每噸19800元敞開(kāi)收購。截止2012年3月底，共收儲313萬(wàn)噸，占當年全國棉花總產(chǎn)量的43%。
　　
　　2012年2月29日，國家8部門(mén)公布了2012年棉花臨時(shí)收儲預案，三級皮棉收儲價(jià)格為20400元/噸，比上年度提高600元/噸。執行時(shí)間為2012年9月1日至2013年3月31日，執行期內當市場(chǎng)棉花價(jià)格連續5個(gè)工作日低于收儲價(jià)時(shí)啟動(dòng)收儲預案。
　　
　　今年3月底收儲結束后，市場(chǎng)上棉花價(jià)格持續緩慢下跌，到9月初，三級皮棉降到18500元/噸左右。9月10日，國家啟動(dòng)了臨時(shí)收儲預案，按三級皮棉20400元/噸敞開(kāi)收購，截至9月底共收儲38.2萬(wàn)噸。
　　
　　在收儲的同時(shí)，為滿(mǎn)足紡織用棉需要，自9月3日至9月29日，國家拋出一部分2011年度的儲備棉，競賣(mài)底價(jià)為三級皮棉18500元/噸。
　　
　　糾結二棉花兩種價(jià)格棉企無(wú)所適從
　　
　　自今年9月初開(kāi)始，山東德州武城、夏津縣部分棉花收購加工企業(yè)陸續開(kāi)門(mén)收購新棉，收購量為往年同期日收購量的1/5左右。四級籽棉收購價(jià)格8.20元/公斤左右，衣分36%~37%。目前的籽棉收購價(jià)格與去年同期基本持平，但高于去年平均價(jià)格（7.60元/公斤）。
　　
　　受連續降雨天氣影響，今年德州棉花質(zhì)量大大低于正常年份。據統計，截至10月7日，德州市56家棉花企業(yè)共加工皮棉9976噸，僅為去年同期收購量的64%，其中三級棉僅占15%左右（正常年份三級棉占40%以上），四級棉占77%左右，五級棉占7%左右。
　　
　　四級籽棉的收購成本在19100元/噸左右，加上加工成本，總成本接近20000元/噸，高出國家的四級棉收儲價(jià)（19800元/噸）。由于收購成本偏高，棉企處在虧損邊緣，部分企業(yè)停收觀(guān)望。
　　
　　棉花行業(yè)存在收儲價(jià)和市場(chǎng)價(jià)兩種價(jià)格，棉企很困惑：我們按哪種價(jià)格收？如果參照目前市場(chǎng)上的五級皮棉價(jià)格，那么籽棉收購價(jià)格僅為7元/公斤左右，遠低于當前8.20元/公斤的平均收購價(jià)格，棉農利益將無(wú)法保證。
　　
　　糾結三內外棉差價(jià)大紡企處境艱難
　　
　　自2011年9月以來(lái)，受全球經(jīng)濟疲軟及棉花產(chǎn)量增加影響，國外棉花價(jià)格持續下滑；國內棉價(jià)有收儲價(jià)作支撐，基本保持穩定，內外棉差價(jià)不斷加大，最大價(jià)差達5000元/噸左右。9月底中國進(jìn)口棉價(jià)格指數為84.6美分/磅，折1%關(guān)稅價(jià)格13713元/噸，低于國內相近等級4960元；折滑準稅后價(jià)格為14623元/噸，低于國內4050元。
　　
　　巨大的內外棉差價(jià)，使棉花進(jìn)口量大幅增加，2011棉花年度我國共進(jìn)口棉花544萬(wàn)噸，比上年度增長(cháng)110%。還有部分企業(yè)直接進(jìn)口棉紗，2011年我國共進(jìn)口棉紗131萬(wàn)噸，比上年度增長(cháng)43%。
　　
　　德州市有棉紡織企業(yè)240多家，450萬(wàn)紗錠，80%以上為中小型紡織企業(yè)。據了解，2011年3月以來(lái)棉紗價(jià)格持續下跌，近期當地32支純棉紗主流報價(jià)在25500元/噸左右，比去年3月的39500元/噸下跌了14000元/噸，跌幅達35%。目前德州市中小型紡企中生產(chǎn)純棉紗的普遍處于虧損狀態(tài)；生產(chǎn)新型纖維（竹纖維、莫代爾、大豆蛋白等纖維）的企業(yè)訂單減少，雖有贏(yíng)利，但利潤率大幅下降。
　　
　　雖然整個(gè)紡織行業(yè)處境艱難，但多數紡企不敢停產(chǎn)，一停工，員工流失，復工再招工人就困難了，但開(kāi)機率普遍不高，目前德州地區整體開(kāi)機率在60%~70%。（山東省德州市棉花協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)馬俊凱）
　　
　　建議
　　
　　目前棉花產(chǎn)業(yè)存在的諸多問(wèn)題怎么解決？業(yè)內專(zhuān)家提出了建議。
　　
　　其一，在受災地區收儲五級皮棉。針對今年山東、河北、天津部分地區澇災嚴重，棉花質(zhì)量大幅下降的實(shí)際情況，國家在上述地區收儲五級棉，以保護當地棉農利益。
　　
　　其二，制定扶持政策，出臺種棉補貼。建議國家在穩定收儲政策的基礎上，出臺種棉補貼和種棉農資綜合補貼；出臺扶持棉花專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策；每年安排專(zhuān)項資金，在主產(chǎn)棉區建立優(yōu)質(zhì)棉基地縣。
　　
　　其三，建立進(jìn)口棉收儲機制�？梢栽趪�外棉價(jià)較低時(shí)收儲一部分外棉，增加我國棉花資源儲備，降低收儲成本，有效化解配額炒作問(wèn)題。