編者按：今年以來(lái)，市委、市政府確定了認真實(shí)施義烏國際貿易綜合改革試點(diǎn)、規劃建設金義都市新區、推動(dòng)東陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展、大力開(kāi)展招商引資和招才引智、打造先進(jìn)制造業(yè)基地、加快市區建設與發(fā)展六大戰略重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展，大力推動(dòng)金華趕超發(fā)展、加速浙中崛起。
　　
　　年底將至，本報今起推出系列報道，結合黨的十八大精神，對六大戰略重點(diǎn)工作進(jìn)行回顧總結，為事關(guān)金華長(cháng)遠發(fā)展的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作再搖戰旗、再擂戰鼓。
　　
　　2012年7月4日，時(shí)任浙江省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任趙洪祝一行在市領(lǐng)導陪同下視察義烏。陳少華攝
　　
　　記者何百林倪寒霞張帥
　　
　　義烏改革之分量：直接關(guān)系金華發(fā)展全局
　　
　　關(guān)鍵詞：全面深化改革開(kāi)放
　　
　　11月21日，黨的十八大閉幕6天后，國務(wù)院舉行全國綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì )。全國綜合配套改革試點(diǎn)工作2005年從上海浦東新區起步，國家先后批準11個(gè)試點(diǎn)地區，給予試點(diǎn)地區改革先行先試權，其中就包括義烏國際貿易綜合改革試點(diǎn)。這是全國第10個(gè)，也是首個(gè)在縣級市設立的國家級綜合配套改革試點(diǎn)。
　　
　　會(huì )議指出，十八大報告的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是提出了“兩個(gè)全面”、“兩個(gè)加快”，把發(fā)展目標（全面建成小康社會(huì )）與改革目標（全面深化改革開(kāi)放）一起規劃、把市場(chǎng)化改革與轉變發(fā)展方式一同部署。全面領(lǐng)會(huì )十八大精神，必須充分認識加快改革的重要性和緊迫性。
　　
　　“我國30多年來(lái)取得的巨大成就，靠的是改革開(kāi)放，甜頭已經(jīng)嘗到。在新的起點(diǎn)上要全面建成小康社會(huì )，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，讓群眾過(guò)上更好生活，依然要靠改革開(kāi)放。這是我國發(fā)展的最大‘紅利’�！薄�——改革的意義不言而喻。
　　
　　“11個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)地區，要當好改革實(shí)驗的‘偵察兵’、‘先遣隊’，為改革攻堅提供新鮮經(jīng)驗和實(shí)踐標桿�！薄�——義烏改革被寄予厚望。
　　
　　11月26日，市委在義烏召開(kāi)常委會(huì )，這是繼4月13日市委常委會(huì )在義烏召開(kāi)后，市委第二次把常委會(huì )議放在義烏召開(kāi)。市委書(shū)記陳一新透露：“我本人今年單獨或陪同上級領(lǐng)導到義烏檢查指導工作已有23次�！�
　　
　　市委、市政府為何如此重視義烏工作？一是因為義烏是國家的綜合改革試點(diǎn)，是浙江“四大國家戰略舉措”之一。二是因為義烏是金華的戰略重點(diǎn)，是金華實(shí)施“商貿富市”戰略、加快推進(jìn)新型國際化的主陣地，對推動(dòng)金華趕超發(fā)展具有強大的示范帶動(dòng)作用。三是因為義烏是金華的增長(cháng)點(diǎn)，義烏經(jīng)濟發(fā)展的快與慢，直接關(guān)系金華發(fā)展全局。四是因為義烏是金華的亮點(diǎn)，是金華對外開(kāi)放的最大窗口，也是金華的一張金名片。五是因為義烏是金義都市區的聚合點(diǎn)，加快推進(jìn)義烏發(fā)展，發(fā)揮義烏的核心帶動(dòng)作用，對促進(jìn)城市群融合發(fā)展、加快建設浙江省第四大都市區至關(guān)重要。
　　
　　“正因為這樣，市委、市政府要對義烏高看一眼、厚愛(ài)一分，集中更多的時(shí)間和精力來(lái)研究義烏、支持義烏，推動(dòng)義烏加快發(fā)展，帶動(dòng)金華趕超崛起�！标愐恍抡f(shuō)。
　　
　　義烏改革之成效：推動(dòng)外貿發(fā)展方式轉變
　　
　　關(guān)鍵詞：“市場(chǎng)采購”貿易方式
　　
　　“今年9月以來(lái)，我們公司的出口量同比增長(cháng)50%以上，義烏一些國際貨代公司的出口量同比增速達200%，這些變化受益于‘市場(chǎng)采購’貿易方式的試行�！弊蛱焐衔�，義烏市國際貨代倉儲協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)、義烏揚翔國際貨運代理有限公司總經(jīng)理金麗仙說(shuō)。
　　
　　金麗仙說(shuō)，以前公司出口的貨物必須通過(guò)外地的進(jìn)出口公司報關(guān)，一個(gè)標箱出口貨物從收貨到出柜，一般須5～7天。其間，去海關(guān)、檢驗檢疫等部門(mén)報關(guān)時(shí)，每票單子要跑兩三趟。義烏試行“市場(chǎng)采購”貿易方式后，出口貨物可在義烏直接報關(guān)，加上她的公司已被海關(guān)、檢驗檢疫等部門(mén)列入出口誠信企業(yè)，每票單子跑一趟就可以了。與以前相比，現在從收貨到出柜可縮短1～2天，每標箱貨物僅倉儲費就可減少200元左右，大大降低了公司的人力成本和倉儲成本。
　　
　　建立金麗仙所說(shuō)的“市場(chǎng)采購”貿易方式是義烏改革的核心任務(wù)。義烏市改革辦負責人說(shuō)，“市場(chǎng)采購”是一種有別于一般貿易、加工貿易的新型貿易方式，其主旨是根據義烏商品貿易單筆規模小、貿易主體多、交易頻繁等特征，“量身訂制”市場(chǎng)監管方式，建立“管得住、通得快、可溯源”的國際貿易管理體制機制。
　　
　　為此，按照省委、省政府“拓市場(chǎng)、促外貿”工作部署，義烏在“市場(chǎng)采購”貿易方式獲批前的改革過(guò)渡期，把改革試點(diǎn)與異地外貿公司落地工作相結合，對試行外貿公司采取包括工商、海關(guān)、商檢、稅務(wù)、外匯等各種便利化在內的監管措施。比如，工商部門(mén)創(chuàng )新推出“代表機構和外資經(jīng)營(yíng)主體并存的雙軌制”，既緩解了外商出入境難題，又解決了居留許可、就業(yè)許可等影響經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；商務(wù)部門(mén)取得了對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記的授權，9月份商務(wù)部又明確授予義烏開(kāi)展外商投資合伙企業(yè)的對外貿易權備案登記；檢驗檢疫部門(mén)實(shí)行市場(chǎng)采購出口商品分類(lèi)管理、風(fēng)險分級評估機制，抽檢總量由原來(lái)的47%下降為20%左右；義烏海關(guān)實(shí)施商品分類(lèi)通關(guān)改革，審單、放行自動(dòng)化比例達到70%左右，并實(shí)行24小時(shí)全天候放行；財稅、外管等部門(mén)積極幫助市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和外貿主體解決稅收、資金風(fēng)險問(wèn)題。
　　
　　因為貿易方式的便利、貿易成本的降低，義烏改革試點(diǎn)的政策優(yōu)勢漸漸轉化為促進(jìn)義烏外貿持續快速增長(cháng)的動(dòng)力。截至11月14日，落地外貿公司累計通過(guò)“市場(chǎng)采購”貿易方式出口36.77億美元，截至10月底在義烏注冊登記的外貿公司累計達到4785家，同比增長(cháng)28.77%。
　　
　　據海關(guān)統計，今年1～10月義烏出口60.9億美元，同比增長(cháng)1.1倍。其中10月單月實(shí)現出口18.9億美元，同比增長(cháng)4.9倍。與此同時(shí)，商檢部門(mén)前9個(gè)月檢驗出口商品9.4萬(wàn)批，未出現被國外通報的質(zhì)量事件，可謂“量質(zhì)并升”。
　　
　　義烏改革之展望：義烏市場(chǎng)去往何處？
　　
　　關(guān)鍵詞：全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平
　　
　　盡管“市場(chǎng)采購”貿易方式自9月試行以來(lái)，義烏的外貿出口交出了一張漂亮的成績(jì)單,但國際經(jīng)濟環(huán)境依舊疲軟，人民幣的持續升值仍在削弱義烏外貿企業(yè)出口競爭力。外貿形勢依然不容樂(lè )觀(guān)，改革試點(diǎn)是否能扭轉形勢依然無(wú)法過(guò)早判斷。義烏市改革辦負責人說(shuō)，義烏改革試點(diǎn)仍處于“深水區”和“攻堅區”。
　　
　　十八大報告指出，要全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平，提出“要加快轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)開(kāi)放朝著(zhù)優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變”；“要堅持出口與進(jìn)口并重，推動(dòng)對外貿易平衡發(fā)展”。義烏市改革辦負責人說(shuō)，這為推進(jìn)義烏改革試點(diǎn)指明了方向。
　　
　　義烏是一座建立在市場(chǎng)之上的城市，市場(chǎng)興則義烏興。義烏正在重點(diǎn)打造國際生產(chǎn)資料市場(chǎng)、網(wǎng)上市場(chǎng)、進(jìn)口貿易等，中國義烏外貿網(wǎng)的成功就是一個(gè)例子。以推動(dòng)市場(chǎng)結構從以生活類(lèi)商品綜合市場(chǎng)為主向生活類(lèi)、文化類(lèi)商品綜合市場(chǎng)并重發(fā)展轉變，推動(dòng)市場(chǎng)模式從以實(shí)體市場(chǎng)為主向實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)并重發(fā)展轉變，推動(dòng)貿易結構向出口、進(jìn)口、轉口貿易并重發(fā)展轉變。
　　
　　日前，國際生產(chǎn)資料市場(chǎng)招商政策出爐。據介紹，目前義烏國際生產(chǎn)資料市場(chǎng)一期一階段建設工程預計在今年年底能夠順利結頂，并將于明年10月義博會(huì )期間開(kāi)業(yè)。該工程規劃占地525畝,建筑面積75萬(wàn)平方米,地上五層,地下一層。國際生產(chǎn)資料市場(chǎng)將力爭建設成為面向全國、放眼世界的區域性生產(chǎn)資料資源整合基地，與小商品市場(chǎng)齊名的國際生產(chǎn)資料集聚中心和采購平臺。
　　
　　與出口貿易相比，義烏的進(jìn)口貿易比重較低。數據顯示，1～10月，義烏實(shí)現進(jìn)口2.8億美元，同比下降5.8%，僅為外貿出口總額的4.6%。為此，“進(jìn)口商品館”被寄予更高期望。據介紹，“進(jìn)口商品館”目前已累計引進(jìn)83個(gè)國家和地區的4.5萬(wàn)余種境外商品，已建成非洲產(chǎn)品展銷(xiāo)中心，正在籌建東盟產(chǎn)品展銷(xiāo)中心。
　　
　　今年10月21日，更名后的義烏小商品市場(chǎng)官方網(wǎng)站———“義烏購”正式上線(xiàn)，隨即引起業(yè)內廣泛關(guān)注。上線(xiàn)次日，“義烏購”的搜索量逼近3500次，甚至超過(guò)“義烏”一詞的搜索次數。11月，“義烏購”新推出“投訴與處理”和“擔保交易”兩項重要功能，全力打造可信、可控、可溯源的誠信交易。經(jīng)過(guò)一個(gè)月多的正式運行，義烏購的日均流量、會(huì )員注冊數、發(fā)布商品數量正以較快的速度在穩健增長(cháng)，最高峰時(shí)日流量超過(guò)30萬(wàn)人次。
　　
　　“義烏購承擔著(zhù)服務(wù)義烏實(shí)體市場(chǎng)和加快義烏實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)融合發(fā)展的歷史重任，我們的目標是將義烏購打造成面向全球，為廣大采購商、經(jīng)營(yíng)戶(hù)、普通消費者提供全方位服務(wù)的3D版網(wǎng)上中國小商品城。今后，我們將在如何加快實(shí)體市場(chǎng)上網(wǎng)和虛擬市場(chǎng)落地等方面下功夫，全力助推義烏市場(chǎng)轉型升級�！绷x烏購網(wǎng)站總經(jīng)理王建軍說(shuō)。
　　
　　對義烏制造業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的提升發(fā)展也為制造業(yè)的轉型提供了動(dòng)力�！熬摭垺毕浒�是伴隨著(zhù)義烏市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)的企業(yè)。該公司總經(jīng)理盧程航說(shuō)：“以前是外商需要什么，我們做生產(chǎn)；現在是我們生產(chǎn)什么，外商要什么�！边@一變化的背后，是創(chuàng )意與科技的力量。
　　
　　印度客商耿博說(shuō)，上次他在“巨龍”箱包公司里采購了一款箱包上印有主人照片的書(shū)包，發(fā)回國內后，客戶(hù)馬上要求我定購一大批，因為新德里一家貴族學(xué)校要求集中購買(mǎi)，孩子們很喜歡這款書(shū)包。
　　
　　盧程航說(shuō)，隨著(zhù)創(chuàng )意設計水平的提升和科技含量的提高，義烏制造的附加值在提升，轉型升級之路必將越走越寬廣。