黨的十八大召開(kāi)以后，東莞市掀起了學(xué)習貫徹黨的十八大精神的熱潮。12月19日下午，在市委宣傳部統一組織下，中新社、《南方日報》、《羊城晚報》、《南方都市報》、《東莞日報》、東莞電視臺等20多家媒體走進(jìn)織城，聚焦大朗學(xué)習貫徹十八大精神的心得、舉措。
　　
　　大朗鎮委副書(shū)記、鎮長(cháng)鄧衛洪接受媒體集中采訪(fǎng)時(shí)表示，大朗將以十八大精神引領(lǐng)轉型、推進(jìn)崛起，將啟動(dòng)“六項工程”為主抓手，深入推動(dòng)毛織產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，未來(lái)五年，在兩城一區一體化的戰略藍圖下，織城大朗將規劃建設一個(gè)10平方公里的中國毛織商貿城，帶動(dòng)毛織工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，全行業(yè)銷(xiāo)售額突破1000億元，行業(yè)平均利潤率超過(guò)8%，使內外銷(xiāo)產(chǎn)值均衡提升，實(shí)現利稅翻番的目標。
　　
　　同時(shí)，加快規劃大朗科學(xué)城。以散裂中子源項目為龍頭，依托其強大的科研人才和項目的輻射帶動(dòng)，用5至10年的時(shí)間規劃建設一個(gè)約30平方公里的大朗科學(xué)城，通過(guò)科學(xué)人才的集聚效應，建設“科技大朗”、“智慧大朗”，著(zhù)力把大朗打造成為莞深經(jīng)濟圈的人才高地。
　　
　　加快形成大朗城市核心區。推動(dòng)6平方公里核心區的“三舊”改造，實(shí)現集約利用土地，提高土地利用效益；大力發(fā)展商業(yè)住宅經(jīng)濟和寫(xiě)字樓經(jīng)濟，配套高水平的教育、文化、商業(yè)設施，力爭將長(cháng)盛二期打造成大朗又一城市亮點(diǎn)。加快推進(jìn)松朗“一體化”。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接、城市建設、社會(huì )管理、人才安居等工作，助推松山湖與大朗城市產(chǎn)業(yè)互補升級。
　　
　　建10平方公里毛織商貿城
　　
　　媒體：今年初，大朗提出了“兩城一區一體化”的發(fā)展思路，日前大朗年終點(diǎn)評會(huì )上，28個(gè)社區（村）分成4個(gè)片，細化落實(shí)兩城一區一體化任務(wù)目標。這種以城市區域、產(chǎn)業(yè)功能布局為主導的區域合作，在大朗是否第一次？此舉意義何在？
　　
　　鄧衛洪：這種分片點(diǎn)評會(huì )在大朗是第一次，這也是參照了全市年中點(diǎn)評會(huì )的做法，按城市區域、產(chǎn)業(yè)功能布局，將全鎮28個(gè)社區（村）分成毛織商貿城片、核心區片、中子科學(xué)城片、一體化片，此舉主要是推動(dòng)片區之間知己知彼、協(xié)調發(fā)展，開(kāi)闊基層干部的思維，打開(kāi)社區（村）聯(lián)合發(fā)展的局面。
　　
　　下一步，我們將著(zhù)力做好以下工作推進(jìn)兩城一區一體化：加快建設毛織商貿城。加快大朗紡織創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)中心、紡織交易廣場(chǎng)建設進(jìn)度，完善10平方公里毛織商貿城功能，推進(jìn)大朗毛衫產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉變，從生產(chǎn)基地向現代毛織商貿城轉變。
　　
　　加快規劃大朗科學(xué)城。協(xié)助做好散裂中子源項目建設的各項工作，依托散裂中子源的影響力和輻射帶動(dòng)力，盡快啟動(dòng)大朗科學(xué)城的規劃建設，并以此催生和提升大朗新一輪的產(chǎn)業(yè)水平。
　　
　　加快形成大朗城市核心區。推動(dòng)核心區“三舊”改造，實(shí)現集約利用土地，提高土地利用效益；大力發(fā)展商業(yè)住宅經(jīng)濟和寫(xiě)字樓經(jīng)濟，配套高水平的教育、文化、商業(yè)設施，力爭將長(cháng)盛二期打造成大朗又一城市亮點(diǎn)。
　　
　　加快推進(jìn)松朗“一體化”。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接、城市建設、社會(huì )管理、人才安居等工作，助推松山湖與大朗城市產(chǎn)業(yè)互補升級。
　　
　　探索實(shí)施“五個(gè)一”工程
　　
　　媒體：黨的十八大報告在社會(huì )管理方面著(zhù)墨甚多。大朗今年4度被定為全市試點(diǎn)，從商事登記改革，到食品安全源頭、加工、流通全環(huán)節監管體系的建立，大朗勇立東莞“兩建”工作的潮頭。在“兩建”方面，大朗試出了哪些經(jīng)驗？
　　
　　鄧衛洪：被確定為全市市場(chǎng)監管體系建設綜合試點(diǎn)鎮后，大朗迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，加強組織領(lǐng)導，深化兩建工作思路。結合實(shí)際情況，我們提出著(zhù)力探索實(shí)施“五個(gè)一”工程：
　　
　　一是建立一張誠信網(wǎng)。依托信息技術(shù)提高“兩建”成效，加快在網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳上增加公共信用信息統一對外發(fā)布查詢(xún)平臺：包括政務(wù)信息公開(kāi)模塊，進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)政府工作報告、各類(lèi)政策方案、招投標信息、人事變動(dòng)告示、各單位工作動(dòng)態(tài)以及財政專(zhuān)項資金使用情況等；提供商企信息查詢(xún)模塊，設立市場(chǎng)監管專(zhuān)欄，提供商企信息查詢(xún)功能，包括營(yíng)業(yè)執照、許可證等取得情況、違法違規處理情況、榮譽(yù)獲得情況、所在轄區地址以及評定等級等信息。
　　
　　二是設立一個(gè)投訴平臺。采取政府采購、服務(wù)外包等方式，建設集消費申訴、經(jīng)濟違法行為舉報、行政效能投訴等于一體的便民、高效的投訴維權舉報平臺，完善聯(lián)合反應和處置機制。市場(chǎng)監管信息網(wǎng)的消費投訴受理平臺初步建成，基本完成工商營(yíng)業(yè)執照數據對接，將于近期投入使用。同時(shí)，積極建設和完善消費者委員會(huì )，切實(shí)保護消費者權益。已建成大潤發(fā)商場(chǎng)、嘉樂(lè )商場(chǎng)、時(shí)尚電器城、富田市場(chǎng)、嘉榮商場(chǎng)、華潤超市等6個(gè)消費維權服務(wù)站。
　　
　　三是啟動(dòng)一支聯(lián)動(dòng)執法隊伍。擬成立由鎮人力資源分局、安監分局、社保分局、環(huán)保分局、火災隱患整治辦等單位組成的“聯(lián)合指導性巡查小組”為突破口，開(kāi)展對企業(yè)的指導性巡查服務(wù)。
　　
　　四是制定一張黑名單企業(yè)公報。建立大朗企業(yè)黑名單公布制度，定期或不定期利用大朗網(wǎng)、大朗周刊、大朗電視臺、“荔香大朗”微博等便于公眾知曉的方式，公布群眾反映強烈、影響社會(huì )穩定，嚴重污染環(huán)境或者違法違規經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
　　
　　五是建立一套考核制度。制定和健全工作考核制度，加大監督檢查力度，實(shí)行獎懲結合，切實(shí)落實(shí)各項工作任務(wù)，確�！皟山ā惫ぷ魅〉脤�(shí)效。加快行政執法電子監察系統的建設進(jìn)度，盡快實(shí)現對各職能部門(mén)和執法部門(mén)督促督導功能。
　　
　　“六項工程”加快產(chǎn)業(yè)轉型
　　
　　媒體：黨的十八大報告提出，應繼續“解放思想、改革開(kāi)放、凝聚力量、攻堅克難”。在新的發(fā)展時(shí)期，大朗毛織業(yè)將怎樣攻堅克難，加快轉型升級？
　　
　　鄧衛洪：大朗鎮，努力推進(jìn)“大朗加工”、“大朗制造”向“大朗創(chuàng )造”、“大朗服務(wù)”轉型。
　　
　　一是龍頭帶動(dòng)工程。抓住被評為“中國電腦針織橫機集散基地”的契機，鼓勵企業(yè)購置和使用數控織機代替傳統織機，加快兩化融合，提高數字化生產(chǎn)能力。選定1-2家毛織龍頭企業(yè)，整合各類(lèi)資源，實(shí)行政策優(yōu)惠和服務(wù)優(yōu)先，推動(dòng)其上市和兼并重組。同時(shí)，加大選商引資力度，近期努力招引2家知名毛織品牌企業(yè)進(jìn)駐。
　　
　　二是平臺整合工程。整合6大公共服務(wù)平臺，形成生產(chǎn)力促進(jìn)中心，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加快建設毛織環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地，實(shí)行統一供水、統一供氣、統一供電、廢水統一收集處理，引導毛織產(chǎn)業(yè)污染較大的前整環(huán)節全部入園生產(chǎn)。發(fā)揮貨源優(yōu)勢和電子產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加強與京東、天貓等大型商貿服務(wù)平臺合作，著(zhù)力打造華南地區最專(zhuān)業(yè)的電子商務(wù)孵化集聚基地。
　　
　　三是品牌營(yíng)銷(xiāo)工程。以每年舉辦一屆“織交會(huì )”為依托，加強大朗毛織區域品牌的推廣。采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式，瞄準國內外重大行業(yè)展會(huì )，組織本土企業(yè)參展，拓展大朗毛織展銷(xiāo)渠道。通過(guò)在全球各個(gè)一線(xiàn)城市建設大朗毛衫區域品牌展示中心和接單中心，逐漸形成區域品牌的全球戰略布局。
　　
　　四是標準推廣工程。加強廣東省質(zhì)量監督毛織品檢驗站（東莞）、東莞標檢等檢測平臺建設，探索建立大朗毛織產(chǎn)品標準和質(zhì)量溯源體系。實(shí)施大朗毛衫網(wǎng)上交易平臺認證辦法，以標準促進(jìn)區域品牌和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展。
　　
　　五是交易指數工程。加強毛衫訂單交易數據統計分析，籌備發(fā)布毛衫（大朗）交易指數，搶占全球毛衫價(jià)格中心和信息集散中心。制定產(chǎn)業(yè)預警和區域經(jīng)濟交流機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在產(chǎn)業(yè)升級中的作用。
　　
　　六是文化創(chuàng )意工程。通過(guò)進(jìn)一步完善毛衫流行趨勢發(fā)布基地、加快建設大朗紡織創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)中心、舉辦毛織服裝設計大賽等，完善毛織文化創(chuàng )意載體。推動(dòng)毛織與旅游、文化等元素相結合，推介大朗毛織吉祥物“麗織”，探索開(kāi)發(fā)毛織工藝品和紀念品，積極發(fā)展富有大朗特色的工業(yè)旅游。
　　
　　依托信息化推進(jìn)社會(huì )管理
　　
　　媒體：黨的十八大報告將社會(huì )管理與民生并列為社會(huì )建設的重要內容。請問(wèn)，大朗在社會(huì )管理創(chuàng )新方面有哪些做法以及亮點(diǎn)？
　　
　　鄧衛洪：近年來(lái)，大朗鎮依托信息化建設，在社會(huì )管理創(chuàng )新方面做出了有益的嘗試，推進(jìn)社會(huì )管理“網(wǎng)絡(luò )化”、“在線(xiàn)化”、“便民化”，大朗鎮也被確定為“全國開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺加強政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)單位”。大朗的主要做法是：
　　
　　一是以信息化打造高效電子政府。早在2005年，大朗鎮就率先對全鎮80多個(gè)部門(mén)單位、28個(gè)社區（村）進(jìn)行了光纖聯(lián)網(wǎng)，架設了政務(wù)網(wǎng)絡(luò )，統一使用全市辦公自動(dòng)化系統平臺，并于2010年升級建立大朗鎮政務(wù)辦公平臺，實(shí)現了文件流轉、網(wǎng)上審批、系統合成統一平臺等功能。并于2009年投資建成占地150多平方米的“政務(wù)數據中心”，成為全鎮政務(wù)數據樞紐中心，依托電子政務(wù)平臺大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)，著(zhù)力構建高效的電子政府。
　　
　　二是以信息化推動(dòng)政務(wù)信息“網(wǎng)上公開(kāi)”。大朗網(wǎng)是大朗政府信息公開(kāi)的主要網(wǎng)絡(luò )平臺，年訪(fǎng)問(wèn)量近1000萬(wàn)人次。今年，進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度，在大朗網(wǎng)基礎上建設了“大朗網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”，集中向群眾公布40多個(gè)單位的辦事指南、政府重大事項、采購和工程招投標信息、考試入學(xué)信息，提供政府公文查閱、表格下載、疑難咨詢(xún)等服務(wù)，群眾想知道的事情，點(diǎn)點(diǎn)鼠標，即可獲得。實(shí)行政務(wù)信息集中公開(kāi)，讓群眾在同一平臺上搜索到全方位的信息，形成了內容全面、層次分明的政務(wù)公開(kāi)體系。同時(shí)，還積極發(fā)展“荔香大朗”微博、大朗手機快訊等平臺，豐富網(wǎng)上公開(kāi)渠道。
　　
　　三是以信息化推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦理”。我們在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)在線(xiàn)化運轉，完善網(wǎng)上辦事功能，突破申報材料和證照電子化的瓶頸上做了有益的探索，并取得了一些成績(jì)。如：今年建成的“大朗網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”，設置了政務(wù)服務(wù)專(zhuān)欄，不僅為群眾提供大朗鎮500多項的辦事事項流程指南，更提供了部分事項的在線(xiàn)申報，全面整合了網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理的功能。
　　
　　盤(pán)活資源建設“美麗大朗”
　　
　　媒體：十八大報告首次提出“美麗中國”，同時(shí)指出，建設生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(cháng)遠大計。請問(wèn)大朗在建設生態(tài)文明方面取得了哪些成果，下一步有什么舉措？
　　
　　鄧衛洪：過(guò)去幾年，大朗鎮在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，也非常重視生態(tài)文明建設，全市有大小公園63個(gè)，荔香濕地公園和鳳山農業(yè)科技園成為生態(tài)休閑勝地。下一步，我們主要抓好以下幾方面工作：
　　
　　一是加快環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地建設。針對毛織洗水、印花的污染治理，搶抓環(huán)�；�地進(jìn)度，早日集中管理、集中治污，改善環(huán)境，實(shí)現大朗鎮乃至周邊地區毛織業(yè)轉型升級。
　　
　　二是盤(pán)活土地資源。盤(pán)活土地資源，統籌規劃建設是建設美麗大朗的重要一環(huán)。我們將樹(shù)立全鎮“一盤(pán)棋”的觀(guān)念，集中管好、用好有限的土地資源，統籌鎮中心區的舊廠(chǎng)、舊村和零星閑置土地，依法加快處置閑置地與“三舊”改造綜合考慮，加強土地儲備，優(yōu)先保障重點(diǎn)工程、優(yōu)質(zhì)項目和民生工程。
　　
　　三是加強生態(tài)環(huán)境建設。把生態(tài)環(huán)境整治作為鎮村規劃建設的一項重要任務(wù)常抓不懈，進(jìn)一步完善荔香濕地公園和鳳山農業(yè)科技園功能，加快建設巷頭毛織文化公園等公共設施，為廣大大朗人民營(yíng)造一個(gè)綠色、健康、美麗的環(huán)境。同時(shí)，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入領(lǐng)導干部考核內容，建立體現生態(tài)文明要求的一套目標體系、考核辦法和獎懲機制。
　　
　　■延伸閱讀
　　
　　2012年大朗主要工作亮點(diǎn)
　　
　　●經(jīng)濟持續穩定發(fā)展
　　
　　1-11月，大朗工業(yè)總產(chǎn)值363.4億元，增長(cháng)2%；財政總收入超過(guò)23.7億元，增長(cháng)10.1%；稅收總額19.9億元，增長(cháng)12.3%；各項存款余額219億元，增長(cháng)6.8%。全鎮注冊企業(yè)總量5512家，其中內資企業(yè)占91%。固定資產(chǎn)投資額31.7億元。實(shí)際利用外資（新口徑）1.3億美元，增長(cháng)12%。全社會(huì )消費品零售總額46.8億元，增長(cháng)10%。1-10月出口總額18.8億美元，增長(cháng)42%。
　　
　　●商事登記改革成功探路
　　
　　今年，大朗鎮被市委、市政府定為東莞市商事登記制度改革試點(diǎn)。大朗切實(shí)按照省、市工作部署，通過(guò)優(yōu)化辦事流程、推進(jìn)審批權限下放、嚴格市場(chǎng)后續監管、開(kāi)發(fā)商事登記信息交換平臺等措施，扎實(shí)推進(jìn)商事登記改革工作。5月4日-12月17日，大朗工商分局累計核發(fā)營(yíng)業(yè)執照4093宗（商事登記2915宗），相當于2011年的112%，試點(diǎn)期間日均核發(fā)營(yíng)業(yè)執照數是2011年日均的2.2倍。
　　
　　●“三重”項目成果顯著(zhù)
　　
　　重大產(chǎn)業(yè)集聚區方面，專(zhuān)門(mén)邀請中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )等機構，編制了《大朗針織毛衫產(chǎn)業(yè)轉型升級和可持續發(fā)展規劃》和《大朗毛織商貿城概念規劃》，統籌考慮功能分區和整體布局。大力發(fā)展電子商務(wù)，在毛織貿易中心三樓打造毛織電子商務(wù)集聚區，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )化銷(xiāo)售。重大項目方面，引進(jìn)了德津、康業(yè)、以諾、酷比等6家超億元企業(yè)，投資總額共25.37億元。重大科技專(zhuān)項方面。大力配合做好散裂中子源項目建設的各項工作，目前基本完成征地拆遷，項目配套道路工程已完成80%。
　　
　　●毛織產(chǎn)業(yè)加快轉型升級
　　
　　通過(guò)整合研發(fā)設計、質(zhì)量檢測、人才培訓、信息咨詢(xún)、物流展銷(xiāo)、融資服務(wù)等6大公共服務(wù)平臺，加強品牌營(yíng)銷(xiāo)，深化兩化融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚等強有力的轉型升級措施，大朗毛織業(yè)繼續保持強勁發(fā)展勢頭。今年1-11月，毛織工業(yè)總產(chǎn)值157.5億元，增長(cháng)2.8%。全鎮數控織機使用總量從2005年的不足1000臺增加到現在的4萬(wàn)臺。今年大朗還成功舉辦了第十一屆織交會(huì )，獲得“中國針織區域品牌”行業(yè)大獎、“中國電腦針織橫機集散基地”、“廣東省毛織文化藝術(shù)之鄉”三項榮譽(yù)。