數九寒冬，走進(jìn)四川省樂(lè )山市市中區土主鎮紡織工業(yè)園區，一座座紡織廠(chǎng)里織機轟鳴，一個(gè)個(gè)紡織女工穿行在織機檔中，換梭接線(xiàn)忙個(gè)不停，車(chē)間里熱氣騰騰。忙碌的生產(chǎn)現場(chǎng)表明土主的紡織工業(yè)仍有市場(chǎng)。然而，在對一些企業(yè)業(yè)主和紡織工人的采訪(fǎng)中，記者深刻地感受到這個(gè)紡織工業(yè)園區潛藏著(zhù)的危機與挑戰。
　　
　　穩定一方曾經(jīng)輝煌
　　
　　起步于上世紀80年代中期的土主紡織工業(yè)，在當時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策和有利的國內外市場(chǎng)環(huán)境下迅猛發(fā)展，從2006年經(jīng)市政府批準建立土主輕紡工業(yè)集中區，到2008年被改為土主紡織工業(yè)園區，迅速集聚了80多家紡織工業(yè)企業(yè)。其中有規模以上企業(yè)24家，擁有織機8000多臺，年紡紗能力2.75萬(wàn)噸，年產(chǎn)坯布2.75億米，這些紗錠和布坯大都銷(xiāo)往了東部沿海和東南亞、歐美等地市場(chǎng)。
　　
　　作為投資者的企業(yè)業(yè)主從中獲得了可觀(guān)的經(jīng)濟利益，相關(guān)統計數據表明：2011年，該紡織工業(yè)園區累計實(shí)現銷(xiāo)售收入29億元，實(shí)現利稅1.8億元。
　　
　　更重要的是對穩定一方作出了重要貢獻，直接為當地提供了7000多個(gè)就業(yè)崗位，年發(fā)放職工工資1.9億元，土主鎮及周邊的農民基本實(shí)現了“離土不離鄉”的就地打工。一對曾在外地打工的農村夫婦作過(guò)比較，過(guò)去舍近求遠，在外打工，除去生活費用和來(lái)去奔跑，掙的錢(qián)所剩無(wú)幾，還顧不了家庭和小孩，如今夫婦倆都在土主紡織企業(yè)干活，幾年下來(lái)掙的錢(qián)已修建了新房，還照顧了老人和孩子。像這樣就地打工的夫婦在土主紡織工業(yè)園區不在少數，土主鎮及周邊許多農村家庭增收得益于這個(gè)紡織工業(yè)園區的建立和發(fā)展。
　　
　　危機顯現如何破解
　　
　　近些年來(lái)，隨著(zhù)國內外紡織工業(yè)市場(chǎng)的變化以及企業(yè)自身發(fā)展中存在的問(wèn)題，土主紡織工業(yè)園區的發(fā)展已經(jīng)顯現危機，集中表現在以下幾個(gè)方面。
　　
　　勞動(dòng)環(huán)境差致使招工難。紡織企業(yè)中普遍存在的“高噪音”“高粉塵”以及“三班倒”的工作環(huán)境，致使企業(yè)招工、用工難，且從業(yè)人員年齡偏大，素質(zhì)較低，員工整體平均年齡在40歲左右，80、90后的年輕人大都不愿干紡織工作，企業(yè)員工出現老齡化，后繼乏力。園區內目前員工缺口大約占現有員工總數的10%、紡織企業(yè)管理水平不高，行業(yè)凝聚力不強。紡織業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，大多數企業(yè)實(shí)行的是家庭式管理，缺乏現代企業(yè)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才，生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、流通成本等管理水平較低，勞動(dòng)生產(chǎn)率和專(zhuān)業(yè)化水平較差，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益不佳。
　　
　　設備整體落后導致競爭力不強。土主紡織企業(yè)的生產(chǎn)尚處于“紡紗―織布”階段，屬于原材料初加工狀態(tài)，處于產(chǎn)業(yè)結構的中端。大多數設備是普通設備或者沿海企業(yè)淘汰設備，近年來(lái)一些企業(yè)進(jìn)行了技改但只是小打小鬧，產(chǎn)品無(wú)法實(shí)現升級換代，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，只能生產(chǎn)中低檔次的產(chǎn)品，且分散經(jīng)營(yíng)，作坊式居多，無(wú)法形成真正的品牌，在紡織業(yè)市場(chǎng)的競爭力不具優(yōu)勢。
　　
　　缺乏配套的政策支持，企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下。統計數據表明，土主紡織企業(yè)的電費占到生產(chǎn)成本的20%左右，高額電費支出讓企業(yè)難以承受，盈利空間不斷壓縮；用地難且價(jià)格高。目前有10多戶(hù)紡織企業(yè)需要土地擴大發(fā)展規模，但土地審批難，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；大部分紡織企業(yè)流動(dòng)資金不足，融資又因國家產(chǎn)業(yè)政策而受限，融資難導致發(fā)展受限；多數企業(yè)生產(chǎn)原料價(jià)格倒掛，生產(chǎn)原料棉花價(jià)格比國際原料價(jià)格高出一倍還多，而國內的紡織品產(chǎn)量又過(guò)剩，加之土主紡織園區內居住條件、道路、電力、污水處理等基礎并不完善等。
　　
　　突破困境路在創(chuàng )新
　　
　　目前，土主紡織工業(yè)園區內80%左右的紡織企業(yè)處于維持生產(chǎn)狀態(tài)，許多企業(yè)業(yè)主居安思危，看到了企業(yè)發(fā)展面臨的困境，看到了有些需要自身解決的問(wèn)題，也對有些自身難以解決的問(wèn)題表示出無(wú)奈。那么，土主紡織企業(yè)突破困局，路在何方?回答是肯定的：路在創(chuàng )新。
　　
　　在加快技改延伸上創(chuàng )新。企業(yè)要加大技改投入，走創(chuàng )新發(fā)展之路。作為企業(yè)自身要切實(shí)轉變經(jīng)營(yíng)理念，著(zhù)力提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力延伸并做強產(chǎn)業(yè)鏈條，要積極引進(jìn)最先進(jìn)的印染設備和具有自主創(chuàng )新技術(shù)及環(huán)保工藝的紡織設備，努力實(shí)現清潔生產(chǎn)；加快引進(jìn)業(yè)主合資、獨資新建化纖生產(chǎn)、印染廠(chǎng)、服裝加工廠(chǎng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。支持規模企業(yè)加快發(fā)展，實(shí)行強強聯(lián)合，鼓勵企業(yè)實(shí)行兼并重組，培育骨干企業(yè)，帶動(dòng)園區內企業(yè)發(fā)展；引導并支持企業(yè)樹(shù)品牌意識，積極培育地域品牌和引進(jìn)知名品牌并舉，通過(guò)打造地域品牌提升土主紡織園區在同行業(yè)中的影響和地位，提升市場(chǎng)競爭力。
　　
　　在政策扶持力度上創(chuàng )新。在電力保障上，把紡織園區作為重點(diǎn)調度用電對象，積極爭取落實(shí)直購電政策，對所有進(jìn)入園區的企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠；努力爭取安谷電站竣工發(fā)電后能將紡織園區用電納入享受庫區電價(jià)；盡早落實(shí)規劃建設企業(yè)集中生產(chǎn)區，改變目前企業(yè)分散狀況，使園區真正成為名副其實(shí)的市中區工業(yè)集中區土主紡織園區；盡快爭取企業(yè)用地指標，逐步解決園區以前發(fā)展遺留下的歷史問(wèn)題，出臺工業(yè)園區企業(yè)用地減免土地配套政策；積極協(xié)調金融機構與企業(yè)建立誠信體系，為企業(yè)信用評分，為金融機構向企業(yè)發(fā)放貸款提供信用擔保；積極爭取入園投資企業(yè)稅收優(yōu)惠，實(shí)施“放水養魚(yú)”政策。建議開(kāi)通到土主的公交車(chē)，讓中心城區和周邊鄉鎮的剩余勞動(dòng)力能就近方便地到紡織企業(yè)務(wù)工，擴大就業(yè)輻射范圍；進(jìn)一步加大財政投入，依托土主鎮“重點(diǎn)小城鎮”建設，進(jìn)一步完善鎮道路、電力、污水處理、園區綠化、亮化等基礎設施建設，吸引更多業(yè)主到紡織園區投資發(fā)展，吸引更多人才到紡織園區就業(yè)生活。
　　
　　在提升企業(yè)文化與員工素質(zhì)上創(chuàng )新。應繼續爭取開(kāi)展園區產(chǎn)業(yè)提升培訓和農民工就業(yè)技術(shù)等培訓項目，加大培訓規模和培訓力度，提升紡織行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。加強“校企合作”，密切合作關(guān)系，謀求發(fā)展新模式、新途徑，逐步建立起校企人才聯(lián)合培養機制，為企業(yè)用工開(kāi)拓廣闊空間。同時(shí)要強化紡織行業(yè)黨組織和紡織協(xié)會(huì )建設，組建紡織園區專(zhuān)門(mén)辦公機構和人員，積極開(kāi)展勞務(wù)用工、職工培訓、職業(yè)道德教育、糾紛調解工作，為企業(yè)發(fā)展穿針引線(xiàn)，排憂(yōu)解難，為園區進(jìn)一步發(fā)展增強行業(yè)凝聚力。引導企業(yè)開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè )活動(dòng)，打造良好的投資、工作和生活環(huán)境，打造適宜企業(yè)發(fā)展、群眾生活居住、充滿(mǎn)活力的紡織工業(yè)重鎮。