目前北半球已進(jìn)入棉花播種季節，各權威機構的初步調查結果顯示，中國和美國的植棉意向較去年都有所下降。中國市場(chǎng)對《2013年度棉花臨時(shí)收儲預案》反應平淡，棉花期現價(jià)格基本穩定。
　　
　　分析認為，受臨時(shí)收儲政策和儲備棉出庫投放時(shí)間較長(cháng)、數量充足等因素的共同影響，預計后期國內棉價(jià)將較平穩。而2012/13年度和2013/14年度全球棉花產(chǎn)量預期連續兩年下降，同時(shí)全球棉花需求預期增長(cháng)，將緩解全球棉花供大于求的狀況，國際棉價(jià)可能有所上漲。因此，后期國內外棉花價(jià)差有望縮小，但短期內不可能完全消失。
　　
　　市場(chǎng)對2013年棉花收儲預案反應平淡，中國植棉意向繼續下降
　　
　　自2011年國家啟動(dòng)棉花臨時(shí)收儲政策以來(lái)，其對穩定市場(chǎng)、一定程度上維護農民利益起到了重要作用。據國家棉花市場(chǎng)監測系統數據，截至2013年3月29日，2012年棉花臨時(shí)收儲結束，收儲累計成交650.6萬(wàn)噸，占當年棉花產(chǎn)量的85.4%。2012年前期棉價(jià)曾大幅回落，價(jià)格最低點(diǎn)較年度高點(diǎn)分別下跌近18.4%，但自9月份臨時(shí)收儲預案啟動(dòng)后，棉價(jià)逐漸企穩，甚至出現了回升，收儲托市效果明顯。
　　
　　4月8日，國家發(fā)展改革委等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《2013年度棉花臨時(shí)收儲預案》，明確2013年度繼續敞開(kāi)收儲，棉花臨時(shí)收儲價(jià)維持在20400元/噸。收儲質(zhì)量按新棉花標準執行，執行時(shí)間為2013年9月1日至2014年3月31日。
　　
　　中國棉花協(xié)會(huì )棉農分會(huì )會(huì )長(cháng)盧懷玉表示，雖然收儲預案有利于托底棉價(jià)，穩定棉花市場(chǎng)，但由于該預案較去年公布時(shí)間推遲了一個(gè)多月，且市場(chǎng)對預案早有預期，因此，政策出臺后市場(chǎng)反應較為平淡。
　　
　　一是植棉意向較去年繼續下滑。目前我國棉花播種已近兩成，由于棉花費工費時(shí)，且相比糧食作物而言，比較效益不佳，今年我國棉花種植意向繼續下降。盧懷玉認為，收儲預案對棉農刺激不大，其出臺也很難抑制今年我國棉花種植面積下滑的趨勢。
　　
　　據中國棉花協(xié)會(huì )最新調查，今年棉花種植意向較去年下降8%-9%。其中，黃河流域下降約20%，長(cháng)江流域下降約10%，新疆地區較去年變動(dòng)不大。
　　
　　中國棉花網(wǎng)表示，國家棉花市場(chǎng)監測系統于3月中旬再次在全國范圍展開(kāi)棉花種植意向調查，結果顯示，2013年全國植棉意向面積7264.4萬(wàn)畝，降幅2.9%。
　　
　　二是棉花期現價(jià)格變動(dòng)不大。據中國棉花協(xié)會(huì )監測，2013年4月17日，中國棉花價(jià)格指數(CCIndex328)為19380元/噸，較4月8日的19383元/噸下降0.02%。4月17日，鄭棉主力合約1309收盤(pán)價(jià)為20185元/噸，較4月8日的20305元/噸下降0.59%。
　　
　　全球棉花供大于求將有所緩解，國際棉價(jià)有望上漲
　　
　　2012/13年度和2013/14年度全球棉花產(chǎn)量預期連續兩年下降，而全球棉花需求預期增長(cháng)，將緩解全球棉花供大于求的狀況，國際棉價(jià)可能有所上漲。
　　
　　全球棉花產(chǎn)量預期下滑。美國農業(yè)部最新發(fā)布的4月全球棉花供需報告預計，2012/13年度全球棉花產(chǎn)量為2606.2萬(wàn)噸，較2011/12年度下降3.55%。
　　
　　據國際棉花咨詢(xún)委員會(huì )(ICAC)4月報告預計，2013/14年度，全球棉花產(chǎn)量2346.7萬(wàn)噸，較2012/13年度的2601.3萬(wàn)噸下降9.79%，較2011/12年度的2744.4萬(wàn)噸下降14.49%;期末庫存1644.1萬(wàn)噸，較2012/13年度的1668.6萬(wàn)噸下降1.47%。美國農業(yè)部發(fā)布的種植意向報告預計，2013/14年度美棉種植面積6085.8萬(wàn)英畝，同比減少18.6%。其中，陸地棉種植面積5960.7萬(wàn)畝，減幅18.7%;皮馬棉種植面積125.萬(wàn)畝，減幅13.6%。
　　
　　與此同時(shí)，全球棉花需求出現增長(cháng)，對國際棉價(jià)利好。美國農業(yè)部4月全球棉花供需報告顯示，2012/13年度全球棉花消費量將達2339.23萬(wàn)噸，較2011/12年度增長(cháng)4.33%。
　　
　　隨著(zhù)國外棉花供需狀況的緩解，國際棉價(jià)有望上漲。但由于全球經(jīng)濟復蘇不確定性仍存，同時(shí)全球棉花庫存充足，國際棉價(jià)漲幅有限。中國紡織經(jīng)濟研究中心主任孫淮濱表示，目前美國、日本、歐洲等發(fā)達國家和地區的經(jīng)濟增長(cháng)依然乏力，新興市場(chǎng)國家的經(jīng)濟回升幅度有限，從1-2月份來(lái)看，發(fā)達國家終端市場(chǎng)需求沒(méi)有太大增長(cháng)，出口壓力依然很大。美國農業(yè)部發(fā)布的4月全球棉花供需報告顯示，2012/13年度全球棉花庫存達到紀錄高位，較上年度增長(cháng)17.52%，也使得國際棉價(jià)難以大幅上行。