改革開(kāi)放以來(lái)，我國紡織產(chǎn)業(yè)集群一路高歌猛進(jìn)，取得了巨大成就。當前形勢下，集群經(jīng)濟仍然是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的支柱力量，是紡織強國建設的重要組成部分。
　　
　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)陳樹(shù)津長(cháng)期主抓紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)建設工作，多年來(lái)堅持深入各地產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行考察和調研，對產(chǎn)業(yè)集群工作有著(zhù)很深的積累和見(jiàn)解。本期刊登他關(guān)于當前形勢下集群轉型升級的相關(guān)文章，思考深刻，觀(guān)點(diǎn)鮮明，對集群發(fā)展有很好的指導和借鑒意義。
　　
　　黨的十八大報告深刻指出，“綜觀(guān)國際國內大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”，要“全面把握機遇，沉著(zhù)應對挑戰，贏(yíng)得主動(dòng)，贏(yíng)得優(yōu)勢，贏(yíng)得未來(lái)，確保到2020年實(shí)現全面建成小康社會(huì )宏偉目標”。
　　
　　在這一背景下，紡織工業(yè)也擔負起了新的時(shí)代重任。在改革開(kāi)放以后蓬勃發(fā)展，并為中國成為世界最大的紡織服裝生產(chǎn)大國、出口大國做出貢獻的紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟，在全面建成小康社會(huì )的道路上，仍然大有作為。
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟之所以這些年蓬勃發(fā)展，得益于黨的改革開(kāi)放大政方針和一系列英明政策，同時(shí)也在于其本身具有的比較優(yōu)勢，比如相當長(cháng)一段時(shí)期充足的成本較低的勞動(dòng)力、土地供應，一線(xiàn)職工聰明勤勞的本色產(chǎn)生的較高實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率，自身較完善的加工產(chǎn)業(yè)鏈的配套，產(chǎn)業(yè)與銷(xiāo)售市場(chǎng)密切的關(guān)系，區域政府傾斜發(fā)展的政策等等。當然許多比較優(yōu)勢也是集群地區在發(fā)展過(guò)程中不斷創(chuàng )造建立起來(lái)的，很具有中國特色。
　　
　　然而，近年來(lái)紡織產(chǎn)業(yè)集群所面臨的國內外環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，很多現實(shí)條件都與三五年前、十年前、二十年前大不一樣。比如，東南沿海地區的產(chǎn)業(yè)集群已沒(méi)有足量的土地資源以供擴張；勞動(dòng)力工資水平大幅上升，用工緊缺狀況不僅在東部地區出現，內地亦是如此；原材料、能源價(jià)格不斷上漲并出現大幅波動(dòng)；歐美市場(chǎng)萎靡不振，出口乏力；周邊發(fā)展中國家比較優(yōu)勢上升，使得訂單不斷被分流；國內消費水平日益提升，消費觀(guān)念逐漸成熟，消費者對環(huán)保、功能性等方面的要求日益嚴格？？種種因素都對紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展提出了嚴峻的挑戰。
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展程度應有階段之分。初級階段的表現往往是自發(fā)性的，集中的企業(yè)較多，特色鮮明，品類(lèi)單一，產(chǎn)量較大，規模效益明顯，有一定市場(chǎng)占有率，但是缺乏公共服務(wù)，缺少創(chuàng )新開(kāi)發(fā)，大多只有代工的能力，沒(méi)有自主品牌，技術(shù)裝備水平不高，生產(chǎn)生活混在一起，不注重環(huán)境保護。我們絕大部分集群都經(jīng)歷過(guò)這樣的階段。
　　
　　很顯然，處于這個(gè)階段的產(chǎn)業(yè)集群面對現在的形勢是難以應對的，如果不隨著(zhù)形勢的變化而提升水平，向高級階段發(fā)展，結果只能是走向衰落。
　　
　　值得欣慰的是，近十年中，大部分的紡織產(chǎn)業(yè)集群地區的發(fā)展水平都有了不同程度的提高，其中一些集群地區走在了前面，努力轉型升級。在嚴峻的形勢面前，他們有思路，有措施，有行動(dòng)，不斷破解難題，已經(jīng)向高級發(fā)展階段邁進(jìn)。
　　
　　我國紡織產(chǎn)業(yè)集群基本上分布在縣、鎮二級區域里，很少在一、二、三線(xiàn)城市，這就是中國特色。目前，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )與地方共同開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作共191個(gè)，其中96個(gè)是鎮，85個(gè)是縣（市），還有10個(gè)地級地區，縣里的重點(diǎn)基本也在鎮上�；�于這個(gè)特色，紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展問(wèn)題，不能單純考慮經(jīng)濟問(wèn)題，更不能單獨考慮專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，而是應該結合工業(yè)化、城鎮化、信息化及社會(huì )主義新農村建設等方面綜合考慮，應該和全面建成小康社會(huì )宏偉目標密切聯(lián)系來(lái)考慮。
　　
　　十八大報告提出，“根據我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會(huì )目標的基礎上努力實(shí)現新的要求”。并且從五個(gè)方面提出了這些新的要求，即經(jīng)濟持續健康發(fā)展；人民民主不斷擴大；文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強；人民生活水平全面提高；資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設取得重大進(jìn)展。
　　
　　從報告中五方面的具體要求來(lái)看，許多都是紡織產(chǎn)業(yè)集群在向高級階段發(fā)展過(guò)程中要努力實(shí)現的，比如在經(jīng)濟持續健康發(fā)展方面，要求有“科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率大幅上升，信息化水平大幅提升，城鎮化質(zhì)量明顯提高，社會(huì )主義新農村建設成效顯著(zhù)”等內容；又比如在人民生活水平全面提高方面，有“就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小”等內容；再比如在資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設取得重大進(jìn)展方面，有“主要污染物排放總量顯著(zhù)減少，生態(tài)系統穩定性增強，人居環(huán)境明顯改善”等內容。所以說(shuō)，搞好紡織產(chǎn)業(yè)集群的建設，提升集群地區水平，將對整個(gè)社會(huì )全面建成小康社會(huì )目標有很大意義的，可以說(shuō)是其中的一個(gè)組成部分，我們應該提升到這個(gè)高度來(lái)認識。
　　
　　經(jīng)過(guò)這些年的努力，紡織產(chǎn)業(yè)集群地區正在逐步擺脫初級階段發(fā)展模式，逐步向上提升。那么，紡織產(chǎn)業(yè)集群向更高階段發(fā)展要實(shí)現的目標是什么？又應從哪幾方面努力呢？
　　
　　首先，目標定義為建設新型產(chǎn)業(yè)集群。這是胡錦濤同志在2007年時(shí)提出的。我國產(chǎn)業(yè)集群在形成發(fā)展中，許多基本特點(diǎn)帶有當時(shí)的形勢背景，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟形勢的發(fā)展已經(jīng)不適應了。因此，集群要轉型升級，建立起一個(gè)適應新時(shí)期、新形勢要求的新型產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　其次，按照十八大會(huì )議精神，結合我國紡織產(chǎn)業(yè)集群這些年實(shí)踐摸索和國外的經(jīng)驗，新型紡織產(chǎn)業(yè)集群應該具備七個(gè)方面的內涵：
　　
　　一是產(chǎn)業(yè)與人居、環(huán)境和諧。
　　
　　搞好城鎮化建設，明顯提高城鎮化質(zhì)量，是全面建設小康社會(huì )的目標之一。2012年我國城鎮化率已超過(guò)一半，達到52.6%。這些年的發(fā)展證明，工業(yè)化是促進(jìn)城鎮化的一條重要途徑。所以，十八大提出工業(yè)化和城鎮化要良性互動(dòng)。
　　
　　我國紡織產(chǎn)業(yè)集群主要分布在縣、鎮區域，許多集群就是從農村起步發(fā)展的，聯(lián)合會(huì )進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區就有800萬(wàn)左右的工人，就業(yè)人員主要來(lái)自當地農民，以及外來(lái)的農民工。講城鎮化，主要是人的城鎮化。有了大量的農民工就使社會(huì )必須考慮給他們城鎮居民所享受的公共福利，所以，紡織這個(gè)產(chǎn)業(yè)從就業(yè)角度為城鎮化創(chuàng )造了條件，紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟能否得到鞏固和持續發(fā)展，對提高我國城鎮化水平有重要意義。
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)集群無(wú)論是在已經(jīng)形成的城鎮，還是在向城鎮化發(fā)展的區域或者農村，要鞏固和持續發(fā)展，其中一個(gè)重要的因素就是要產(chǎn)業(yè)與人居、環(huán)境相和諧，這樣產(chǎn)業(yè)才有前途。許多產(chǎn)業(yè)集群初期時(shí)，往往千家萬(wàn)戶(hù)、遍地開(kāi)花，生產(chǎn)區與生活區混雜，生產(chǎn)影響人居。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，許多集群建立了大大小小的各種園區和加工聚集點(diǎn)，集中生產(chǎn)，離開(kāi)人居區，改善很大，但仍有改善不到位、甚至沒(méi)有改善的地區，致使人居質(zhì)量不高，甚至擾民。更重要的是，一些集群地區生產(chǎn)產(chǎn)生“三廢”，環(huán)境保護工作未能做好。
　　
　　雖然這些年在國家大力開(kāi)展環(huán)保工作的形勢下，一些集群地區采取了關(guān)停不達標企業(yè)，建立專(zhuān)門(mén)園區，建設集中排污處理設施等措施，一些企業(yè)也積極采用先進(jìn)工藝技術(shù)，進(jìn)行設備更新改造，努力節能減排、治理三廢，但區域內仍有死角，仍有不合規企業(yè)。
　　
　　作為新型紡織產(chǎn)業(yè)集群，不論是在城鎮還是農村，都應保證良好的人居環(huán)境，同時(shí)區域內應該不允許有任何一家不符合環(huán)保要求的企業(yè)存在，產(chǎn)業(yè)真正與環(huán)境友好。法國、瑞士、意大利等發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)集群地區給我們做出了榜樣。
　　
　　二是企業(yè)普遍享有公共服務(wù)。
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)是一個(gè)中小微企業(yè)占大多數而不可能由大企業(yè)、大集團包辦的產(chǎn)業(yè)。廣大中小微企業(yè)沒(méi)有能力實(shí)現自我完善服務(wù)，必須依托于公共服務(wù)才能更好地發(fā)展。紡織產(chǎn)業(yè)集群一定要有這樣的一個(gè)公共服務(wù)平臺。這個(gè)問(wèn)題開(kāi)始并不被人們所重視，十年前，杜鈺洲會(huì )長(cháng)就提出在紡織產(chǎn)業(yè)集群中建設好產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新公共平臺，為廣大中小企業(yè)服務(wù)，并且具體提出了以設計開(kāi)發(fā)、質(zhì)量檢測、人員培訓、信息化、電子商務(wù)和現代物流為五大支柱的服務(wù)平臺，還抓了典型集群予以培養。
　　
　　提供優(yōu)良的公共服務(wù)，確實(shí)是提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現持續發(fā)展的一個(gè)重要因素，國際上也有這樣的經(jīng)驗做法。2008年杜鈺洲會(huì )長(cháng)率團到意大利訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，去過(guò)幾個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)集群地區。比埃拉地區是羊毛織品加工地區，當時(shí)該地區有18761戶(hù)企業(yè)。其中，紡織企業(yè)占44%，制造企業(yè)占23%，后整理企業(yè)占11%，針織企業(yè)占7%，紡織企業(yè)占9%，其他占6%。企業(yè)中雇用500人以上的只有6戶(hù)企業(yè)，雇用1人的有9719戶(hù)企業(yè)，雇用2-9人的有6596戶(hù)，其余不等。
　　
　　科莫地區是真絲面料加工地區，聞名世界，該地區有1880家企業(yè)，其中700家織造企業(yè)，200家印染和后整理企業(yè)，250家服裝、領(lǐng)帶、圍巾制造企業(yè)，300家設計和制版企業(yè)，而擁有250人以上的企業(yè)只有6家。意大利是老牌紡織品生產(chǎn)國家，時(shí)至今日，仍有大量的中小企業(yè)存在，而產(chǎn)品仍在國際領(lǐng)先，公共服務(wù)的完善有效是一個(gè)重要的原因。在這兩個(gè)地區有著(zhù)完善的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，幫助企業(yè)進(jìn)行時(shí)尚設計、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)、培訓人才、檢測檢驗、推廣品牌、商業(yè)交流，而且服務(wù)到位，所以才有現在的局面。