近兩年，柬埔寨憑借其勞動(dòng)力成本和出口優(yōu)惠待遇吸引了越來(lái)越多外商的目光。但是由于成衣業(yè)監管機制的匱乏，以及屢有發(fā)生的工人罷工事件，迫使業(yè)界不得不重新考慮該國的投資環(huán)境。
　　
　　得益于相對低廉的勞動(dòng)力成本和出口美國享受的優(yōu)惠政策，最近兩年，柬埔寨成衣業(yè)出口規模大幅增長(cháng)，行業(yè)吸引外資能力也在不斷提升。2012年，柬埔寨對歐盟服裝出口12.17億美元，同比增長(cháng)32.4%，在歐盟主要服裝供應國中排名第九；同年，對美國服裝出口額達25.34億美元，在其主要供應國中位列第七。
　　
　　從引資情況來(lái)看，根據柬埔寨發(fā)展理事會(huì )（CDC）統計，2011年，柬埔寨共吸引2.05億美元的外資用于建設45家服裝工廠(chǎng)。2012年，批準4.99億美元外資用于建設82家服裝工廠(chǎng)，2500萬(wàn)美元用于投資兩家制襪廠(chǎng)，900萬(wàn)美元用于投資4家紡織工廠(chǎng)，1000萬(wàn)美元用于投資兩家手套工廠(chǎng)。相比2011年，投資類(lèi)別更加豐富。其中，投資者不僅來(lái)自中國，還有來(lái)自韓國、馬來(lái)西亞和新加坡的企業(yè)。法國駐柬埔寨的商會(huì )2012年受理的合作服務(wù)是2011年的三倍，需求大多來(lái)自法國的服裝公司。2013年2月，英國貿易投資總署在金邊的英國大使館開(kāi)始了辦事處，以協(xié)助英國公司在柬埔寨的貿易。此外，由于柬埔寨沒(méi)有完善的紡織供應鏈，印度工商及工業(yè)聯(lián)合會(huì )認為，柬埔寨的紡織品市場(chǎng)存在機遇，印度紡織品供應商在價(jià)格競爭上更有優(yōu)勢，可以為柬埔寨服裝企業(yè)提供比一般市場(chǎng)價(jià)格低上8%~15%的紡織品。
　　
　　盡管柬埔寨成衣業(yè)市場(chǎng)競爭力不斷提升，但是工人的合法權益無(wú)法保證、監管機制的不透明使得近期該國產(chǎn)業(yè)聲譽(yù)下降。目前，產(chǎn)業(yè)過(guò)快發(fā)展而帶來(lái)的諸多隱患打擊了零售商和品牌在柬埔寨采購的意愿。業(yè)內人士表明，成衣企業(yè)履行社會(huì )責任多半是建立在書(shū)面上的工作，而并沒(méi)有真正做到關(guān)心工人的權益與務(wù)工環(huán)境。大多數工人的受教育程度和勞動(dòng)效率都比較低，小學(xué)的輟學(xué)率達到了45.5%。此外，柬埔寨成衣工廠(chǎng)非法雇傭勞工的案例比比皆是。而就在今年5月份，又有兩個(gè)工廠(chǎng)出現了倒塌事故，造成至少兩人死亡。
　　
　　柬埔寨的公共基礎設施落后、電力成本高也是影響外資進(jìn)入的因素。另外，以工廠(chǎng)員工數量為基準，企業(yè)主用于疏通當地腐敗官員的花費每月高達20美元/人。國際勞工組織的柬埔寨更佳工廠(chǎng)項目（BFC）創(chuàng )建于2001年，該項目通過(guò)建立監察程序與授權，以督促柬埔寨的制衣廠(chǎng)提高生產(chǎn)標準，并遵守勞動(dòng)法。但今年2月份由斯坦福大學(xué)的國際人權法學(xué)院與工人權利聯(lián)盟合作發(fā)布的報告表明，BFC并未能解決柬埔寨制衣業(yè)持續惡化的勞工權利問(wèn)題。據統計，2012年柬埔寨共有29家成衣工廠(chǎng)發(fā)生了工人在工作期間昏倒的事件。
　　
　　柬埔寨服裝制造商協(xié)會(huì )（GMAC）秘書(shū)長(cháng)KenLoo建議企業(yè)持等待和觀(guān)望態(tài)度。5月1日，柬埔寨最低工資由61美元上升到80美元。KenLoo認為，最低工資的升高和更好的市場(chǎng)準入機制將使得國家吸引更多投資，“如果我們沒(méi)有出現那么多的罷工時(shí)間，吸引的外資數量將更多�！盞enLoo承認，今后一段時(shí)間，緬甸將是一個(gè)強有力的競爭者。但是，緬甸需要時(shí)間來(lái)鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要成為柬埔寨真正的競爭者，至少需要四年時(shí)間。