當前，中國工業(yè)正處在加快轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，紡織工業(yè)作為傳統的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，正在面對新的發(fā)展機遇和挑戰。紡織原料是紡織制造業(yè)的基本生產(chǎn)要素，質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩、可靠的供應已經(jīng)成為行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展的必要保障。
　　
　　我就當前經(jīng)濟運行的形勢及大力推進(jìn)紡織工業(yè)轉型升級的政策取向談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　
　　第一，認真把握當前我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，正確分析判斷經(jīng)濟形勢是制定紡織原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰略的重要基礎，面對今年錯綜復雜的國際國內經(jīng)濟變化，我們要能夠撥云見(jiàn)日，善于發(fā)現并掌握數字背后的規律。
　　
　　當前的經(jīng)濟態(tài)勢有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是開(kāi)局平穩，今年是新一屆中央政府組成后治國理政的第一年，也是為全面建成小康社會(huì )奠定基礎的重要一年，能否有一個(gè)良好開(kāi)局至關(guān)重要。從經(jīng)濟運行的主要指標看，當前經(jīng)濟的發(fā)展符合宏觀(guān)調控的預期方向，一季度GDP同比增長(cháng)7.7%，高于“十二五”規劃7%的增長(cháng)目標和今年7.5%的發(fā)展預期目標。居民消費價(jià)格指數、城鎮居民就業(yè)，以及國際收支等數據仍然處于合理區間。1~4月，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)9.4%。雖然增速比去年同期有所減緩，但總體上仍符合預期。二是穩中有憂(yōu)，中國隨著(zhù)經(jīng)濟總量不斷擴大，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，發(fā)展中的矛盾也在積累，各種問(wèn)題和困難也在不斷顯現。從國際看，世界經(jīng)濟繼續艱難復蘇，增長(cháng)的動(dòng)力明顯不足，風(fēng)險和變數依然較多，一些主要經(jīng)濟發(fā)達國家通過(guò)寬松的貨幣政策刺激經(jīng)濟增長(cháng)，不但正在集聚金融風(fēng)險，而且可能對全球經(jīng)濟造成沖擊。國內經(jīng)濟發(fā)展也存在著(zhù)需要高度關(guān)注的問(wèn)題，主要是新的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力尚未形成，持續發(fā)展的基礎還不牢固，財政收入增速放緩，多數制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾凸顯。環(huán)境污染等問(wèn)題引起社會(huì )廣泛關(guān)注，排除發(fā)展中的這些隱憂(yōu)要求工業(yè)乃至紡織行業(yè)必須更加著(zhù)力于發(fā)展中的轉型升級。三是穩中有進(jìn)，對于當前不利形勢下的宏觀(guān)經(jīng)濟走向，多方議論紛紛，對此應有冷靜清晰的把握，從6月1日發(fā)布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數來(lái)看，PMI為50.8%，比上個(gè)月又回升了0.2個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)連續8個(gè)月位于50%的榮枯線(xiàn)之上。另外，一季度以來(lái)，全國和各地工業(yè)用電量也都出現了不同程度的回升，這些都表明經(jīng)濟運行中緩中趨穩的態(tài)勢有所鞏固，平穩運行的趨勢為下一階段穩定增長(cháng)奠定了較好基礎。需要指出的是，最近有一些關(guān)于“當前經(jīng)濟下行難以止住，有必要重啟4萬(wàn)億元投入”的言論顯然不足為據。下一步只要經(jīng)濟增長(cháng)速度不滑出正常區間，就業(yè)和社會(huì )總體穩定，宏觀(guān)經(jīng)濟政策就將保持穩定性和連續性。穩中求進(jìn)仍將是今年宏觀(guān)調控的主要趨向。
　　
　　第二，緊緊抓住中國工業(yè)發(fā)展面臨的新機遇，目前，我國已經(jīng)進(jìn)入加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)發(fā)展面臨重要機遇期，打造中國經(jīng)濟升級版是中國工業(yè)承擔的歷史責任。
　　
　　把握當前、著(zhù)眼長(cháng)遠、全力推進(jìn)轉型發(fā)展是其主要內容。顯然，工業(yè)加快轉型升級和發(fā)展方式轉變，就能實(shí)現跨越式發(fā)展，反之將可能喪失機遇，被發(fā)達國家進(jìn)一步拉開(kāi)距離。實(shí)現升級的關(guān)鍵在于推動(dòng)經(jīng)濟轉型，而推動(dòng)轉型需要把改革的紅利、內需的潛力、創(chuàng )新的活力疊加在一起，形成新的合力。一是依靠新型城鎮化釋放內需潛力，要立足于擴大內需，這是在國內外經(jīng)濟形勢不斷變化中確保發(fā)展不斷持續的重要基礎。而擴大內需離不開(kāi)城鎮化，李克強總理多次指出，城鎮化是擴大內需的最大潛力，也是經(jīng)濟結構調整的重要依托。在建設新型城鎮化過(guò)程中，工業(yè)要以改革和創(chuàng )新為動(dòng)力，繼續發(fā)揮支柱作用，紡織工業(yè)作為重要的農產(chǎn)品加工行業(yè)和吸納大量農民工就業(yè)的行業(yè)，在推進(jìn)小城鎮建設和縣域經(jīng)濟發(fā)展上有著(zhù)特殊優(yōu)勢，下一步要抓住國家大力推進(jìn)城鎮化建設的機遇，實(shí)現自身發(fā)展。二是依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，提升發(fā)展活力，突破要素制約的唯一出路是增強自主創(chuàng )新能力，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。目前，中國經(jīng)濟表面上看是從高速增長(cháng)向中速增長(cháng)轉變，但其實(shí)質(zhì)是從資源要素投入驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)的過(guò)程。中國經(jīng)濟轉型成敗與否就在于能否走上創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展道路，形成新的核心競爭力。在推動(dòng)創(chuàng )新過(guò)程中，要特別注重商業(yè)模式的創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，紡織服裝領(lǐng)域中快時(shí)尚品牌異軍突起，與電子商務(wù)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的蓬勃發(fā)展，說(shuō)明創(chuàng )新時(shí)時(shí)刻刻在為紡織這個(gè)傳統領(lǐng)域增添無(wú)盡的活力。三是依靠改革開(kāi)放激發(fā)轉型動(dòng)力。我國改革已進(jìn)入利益格局調整的深水區，當前改革一是進(jìn)一步深化政府自身的改革，簡(jiǎn)政放權，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造更好的環(huán)境，為人民群眾生活提供更好的基本公共服務(wù)。二是要完成要素領(lǐng)域的市場(chǎng)改革，真正放寬準入，實(shí)現市場(chǎng)配置資源，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟的活力。今年5月15日，國務(wù)院已經(jīng)取消和下放了117項行政審批事項，并且還將進(jìn)一步加大減少、取消審批事項的力度，將分屬于市場(chǎng)調節的事項還給市場(chǎng)，紡織行業(yè)最早走向市場(chǎng)，在市場(chǎng)競爭的大潮中，企業(yè)千帆競發(fā)、不斷發(fā)展，這也證明了改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是推動(dòng)國民經(jīng)濟發(fā)展的最大動(dòng)力。四是依靠綠色發(fā)展，增加可持續能力，綠色低碳發(fā)展是關(guān)系人民福祉，關(guān)系民眾未來(lái)的長(cháng)遠大計，必須把綠色發(fā)展放在突出位置，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設等各個(gè)領(lǐng)域和全過(guò)程，在可持續的科學(xué)發(fā)展過(guò)程中，要充分運用現代化技術(shù)和手段，著(zhù)力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式，扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。
　　
　　目前，工業(yè)和信息化部正在印染、粘膠兩個(gè)行業(yè)推動(dòng)行業(yè)準入條件的落實(shí)，就是為了提高企業(yè)技術(shù)裝備和節能減排的水平，推動(dòng)實(shí)現健康、可持續的發(fā)展。
　　
　　第三，全面促進(jìn)紡織行業(yè)培育競爭新優(yōu)勢，加快轉型升級。
　　
　　當前，紡織工業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了較大變化，市場(chǎng)需求不旺、國際競爭加劇以及國內要素成本上漲等影響行業(yè)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題將長(cháng)期存在，升級任務(wù)更加緊迫。紡織工業(yè)要按照升級版的新要求，加快轉變發(fā)展方式，增強創(chuàng )新驅動(dòng)力，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，培育形成以自主創(chuàng )新、質(zhì)量品牌、綠色生態(tài)、國際化發(fā)展為核心的競爭新優(yōu)勢，實(shí)現由紡織大國向強國的轉變。
　　
　　首先，自主創(chuàng )新提高行業(yè)的硬實(shí)力。要把創(chuàng )新作為行業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力。紡織行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新要重視幾個(gè)方面，一是抓住培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇，促進(jìn)纖維新材料、高端產(chǎn)業(yè)用紡織品、智能化裝備等共性核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，把握紡織領(lǐng)域新技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)，培育紡織工業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。目前，高性能纖維材料、生物質(zhì)纖維、智能化裝備等專(zhuān)項正在陸續啟動(dòng)實(shí)施。二是發(fā)揮特色纖維資源和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢，加強天然纖維加工技術(shù)和高檔產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，如羊絨、繭絲、苧麻、竹纖維等是我國占絕對優(yōu)勢的天然纖維資源，但生產(chǎn)工藝和研發(fā)水平與國際先進(jìn)水平有較大差距，原料優(yōu)勢沒(méi)有轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢。三是促進(jìn)信息化與紡織工業(yè)深度融合，用信息化技術(shù)改造提升傳統紡織工業(yè)，大幅度提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，運用信息化手段提升管理水平。
　　
　　其次，質(zhì)量品牌增加行業(yè)的軟實(shí)力。質(zhì)量品牌是一個(gè)行業(yè)國際話(huà)語(yǔ)權和綜合競爭力的重要體現，是行業(yè)軟實(shí)力的綜合體現。工業(yè)和信息化部連續兩年實(shí)施了質(zhì)量品牌提升專(zhuān)項行動(dòng)計劃，組織開(kāi)展了工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)，指導企業(yè)建立品牌培育管理體系，提高品牌培育能力和品牌價(jià)值。紡織行業(yè)要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是健全質(zhì)量保障體系，建立可信賴(lài)的消費信譽(yù)，完善標準體系，加強質(zhì)量檢測能力建設，健全質(zhì)量管理制度，加強行業(yè)自律。二是開(kāi)展重點(diǎn)服裝家紡自主品牌培育。去年，工業(yè)和信息化部會(huì )同中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )在服裝、家紡自主品牌建設調查基礎上，組織了品牌評價(jià)活動(dòng)，確定了111家服裝家紡自主品牌企業(yè)作為跟蹤培育的重點(diǎn)企業(yè)。今年將開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)的培育輔導、組織專(zhuān)業(yè)人才培訓，支持企業(yè)研發(fā)設計能力建設等工作，并協(xié)調推動(dòng)支持品牌建設的共性政策的落實(shí)。三是推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈品牌建設，我們會(huì )同中國化纖協(xié)會(huì )等單位開(kāi)展的纖維流行趨勢發(fā)布，主要目的是引導纖維生產(chǎn)企業(yè)從規模擴張轉向開(kāi)發(fā)創(chuàng )新，并推動(dòng)新纖維在產(chǎn)業(yè)鏈中的應用，促進(jìn)纖維面料服裝和制品不同環(huán)節的品牌創(chuàng )造，營(yíng)造良好的品牌生態(tài)環(huán)境。四是加強管理創(chuàng )新經(jīng)驗的總結推廣，管理創(chuàng )新是提高行業(yè)軟實(shí)力的重要內容，要注重管理手段，企業(yè)戰略、商業(yè)模式的創(chuàng )新，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )已經(jīng)連續兩年開(kāi)展管理創(chuàng )新大獎的評獎活動(dòng)，總結提煉了一批管理創(chuàng )新的典型案例，并在行業(yè)中推廣。這對提高行業(yè)管理水平具有積極的指導意義。
　　
　　再次，綠色生態(tài)奠定行業(yè)持續發(fā)展根基。節能減排、綠色發(fā)展是行業(yè)規劃和相關(guān)規劃重點(diǎn)考核的目標，也是企業(yè)生存發(fā)展的基礎。紡織行業(yè)綠色發(fā)展一是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，繼續加快淘汰化纖印染棉紡等行業(yè)的落后產(chǎn)能，貫徹落實(shí)行業(yè)準入條件，繼續公布符合印染行業(yè)準入企業(yè)名單，促進(jìn)企業(yè)的結構調整。二是促進(jìn)清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，樹(shù)立環(huán)保節能循環(huán)經(jīng)濟理念。組織實(shí)施清潔生產(chǎn)及企業(yè)能源管理中心項目示范，提高全行業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)水平。三是保障產(chǎn)品消費安全，限制有毒有害化學(xué)品應用，加強生態(tài)環(huán)保、工藝的開(kāi)發(fā)，確保產(chǎn)品的生態(tài)安全。
　　
　　第四，國際化發(fā)展優(yōu)化資源配置。紡織行業(yè)是市場(chǎng)化最充分、國際化分工合作非常典型的行業(yè)。我國紡織行業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)重要因素就是融入了全球產(chǎn)業(yè)分工體系，國際化是企業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇，要推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)走出去，實(shí)現資源配置、人才應用、產(chǎn)品品牌、市場(chǎng)拓展等多方面的全球化布局，從低層次參與國際分工向高層次國際化運營(yíng)轉變，由世界工廠(chǎng)的打工者向全球資源的整合者轉變。一是支持企業(yè)的國際并購重組，整合全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢資源，使企業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展。二是鼓勵企業(yè)到國外資源及勞動(dòng)力豐富地區建設生產(chǎn)基地，鞏固和提高國際競爭優(yōu)勢。三是支持品牌企業(yè)走出去，充分利用國際化設計、品牌經(jīng)驗和營(yíng)銷(xiāo)渠道，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，提高中國品牌產(chǎn)品的國際影響力。
　　
　　最后，我想簡(jiǎn)單就紡織原料問(wèn)題談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　
　　原料是影響我國紡織工業(yè)發(fā)展的基礎性問(wèn)題，目前，我國纖維加工量已經(jīng)達到4500萬(wàn)噸左右，超過(guò)全球纖維加工總量的50%。盡管我國纖維加工總量的進(jìn)一步快速增長(cháng)已經(jīng)比較困難，但是，纖維結構的調整還有著(zhù)較大的空間。下一步，應著(zhù)重做好從量的增長(cháng)到質(zhì)的提升轉變，要保護好寶貴的原料資源，通過(guò)提高附加值來(lái)促進(jìn)行業(yè)持續發(fā)展，保證紡織原料平穩供給，掌握行業(yè)的發(fā)展主導權。
　　
　　首先，要用好棉花資源。棉花始終是影響行業(yè)發(fā)展的重要因素，棉花涉及農業(yè)、流通、紡織多個(gè)環(huán)節，是紡織全行業(yè)唯一實(shí)行國家調控管理的領(lǐng)域。當前實(shí)行的棉花臨時(shí)收儲和進(jìn)口總量控制的政策，保證了棉農的利益，穩定了國內棉花價(jià)格，使棉紡企業(yè)可以鎖定原料成本，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。但過(guò)大的國內外棉價(jià)差對紡織企業(yè)的競爭力也產(chǎn)生了較大的影響，以純棉紡紗為主的中小企業(yè)的困難尤為突出。對于棉花政策，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )和企業(yè)已經(jīng)多次反映，我們也一直在通過(guò)各種形式、各種渠道開(kāi)展工作。下一階段，我們還將積極協(xié)調推動(dòng)，配合有關(guān)部門(mén)改進(jìn)完善棉花政策。今年，國內外棉花價(jià)差有所縮小，但是，國際棉價(jià)尚不具備持續上漲的條件。廣大棉紡織企業(yè)還要克服困難，重視和用好國內外棉花資源，主動(dòng)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值。
　　
　　其次，要做好化纖的開(kāi)發(fā)和應用，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國化纖工業(yè)進(jìn)步顯著(zhù)，常規產(chǎn)品可以滿(mǎn)足需求，高技術(shù)纖維得到快速發(fā)展，下一步要繼續加快技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新，提供更多適應個(gè)性化生產(chǎn)的產(chǎn)品。
　　
　　今年是“十二五”發(fā)展承前啟后的重要一年，也是紡織行業(yè)在機遇和挑戰共同作用下轉型升級的關(guān)鍵一年。江蘇省作為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元的中國第一紡織大省，在推進(jìn)我國紡織工業(yè)轉型升級中地位突出、責任重大。目前，江蘇省的棉紡、毛紡、絲綢、化纖、服裝產(chǎn)量均居于全國前三位，技術(shù)與管理創(chuàng )新、兩化融合、品牌建設、區域協(xié)調發(fā)展等諸多方面始終走在全國前列，形成了一批具有較強競爭力和影響力的企業(yè)和企業(yè)集團，下一步江蘇紡織行業(yè)要肩負起為轉型發(fā)展探索前進(jìn)道路的光榮使命，為中國紡織工業(yè)持續健康發(fā)展作出更大貢獻。