一、中國外貿發(fā)展運行情況。
　　
　　今年以來(lái)中國整個(gè)對外貿易保持持續增長(cháng)的態(tài)勢，據中國海關(guān)統計，1-4月，全國進(jìn)出口達1.33萬(wàn)億美元，同比增長(cháng)14%，其中出口6958.7億美元，增長(cháng)17.4%，進(jìn)口6348.8億美元，增長(cháng)10.6%，其中紡織服裝出口801.6億美元，增長(cháng)16.5%。當前，中國外貿運行中有以下幾個(gè)值得關(guān)注的特點(diǎn)：
　　
　　一是中國外貿出口增速高于其他主要貿易伙伴。1-4月除香港出口增長(cháng)14.0%以外，其他主要貿易伙伴增速普遍較低甚至負增長(cháng)。美國、韓國、臺灣出口分別增長(cháng)0.8%、0.4%和1.5%（1-3月），歐盟增長(cháng)5.7%（1-3月），日本下降13.2%，印度增長(cháng)0.9%，巴西、俄羅斯、南非分別下降4.3%、38.7%和9.5%，遠低于中國同期17.4%的出口增速。
　　
　　二是對外貿易的市場(chǎng)結構出現分化。一方面，對歐盟和日本兩大主要出口市場(chǎng)份額均在下降。今年一季度，我占歐盟進(jìn)口市場(chǎng)份額與2012年相比下降了0.8%，其中紡織服裝所占市場(chǎng)份額下降了1個(gè)百分點(diǎn)，日本進(jìn)口市場(chǎng)里面我們份額與2012年相比下降了1.2%，其中紡織服裝所占市場(chǎng)份額下降了2.2%，與此同時(shí)我們對東盟、俄羅斯、非洲等新興市場(chǎng)的貿易都保持了較高的增長(cháng)速度。1-4月，我國紡織服裝對東盟增速達到了61.2%，俄羅斯出口達到45.7%，遠遠高于出口總體增速。
　　
　　三是目前勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對外轉移加快，據不完全統計，中資企業(yè)在馬來(lái)西亞，越南，柬埔寨，孟加拉、印尼、老撾等國設立勞動(dòng)密集型企業(yè)投資總金額已超過(guò)10億美元。由于國內勞動(dòng)力等綜合成本不斷上升，加之棉花國內外市場(chǎng)價(jià)格倒掛仍然嚴重等因素，外資企業(yè)向境外轉移也日益明顯，訂單隨之向外轉移。2012年，我七大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品（紡織品、服裝、家具、玩具、箱包、鞋帽和塑料制品）在歐盟市場(chǎng)所占份額跟2011年相比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，美國市場(chǎng)下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，日本市場(chǎng)份額下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　二、當前中國外貿發(fā)展面臨的形勢盡管今年前四個(gè)月的外貿運行情況好于預期，但全年中國外貿發(fā)展仍面臨諸多挑戰，充滿(mǎn)變數。
　　
　　一是主要出口市場(chǎng)需求增長(cháng)乏力。世界經(jīng)濟仍然深受發(fā)達國家量化寬松政策影響和主權債務(wù)危機困擾。外需不足現象沒(méi)有根本改善。國際貨幣基金組織和世界貿易組織，近期也都將2013年全球經(jīng)濟和全球貿易量增長(cháng)預期下調了。
　　
　　二是國際競爭更加激烈。隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)升級和其他發(fā)展中國家承接國際產(chǎn)業(yè)轉移，我與發(fā)達國家在技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始正面競爭，與發(fā)展中國家在傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈。同時(shí)，相當一部分外貿企業(yè)，包括紡織服裝企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新，標準制定、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和資源整合能力等方面仍然較弱。
　　
　　三是外貿傳統競爭優(yōu)勢弱化。當前，原材料，勞動(dòng)力成本上升、能源資源環(huán)境約束加大，特別是近期人民幣匯率升值等原因削弱了企業(yè)低成本競爭優(yōu)勢。不少傳統產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)由于缺乏必要的資金，技術(shù)，人才積累，風(fēng)險承受能力較弱也處在生存發(fā)展與競爭調整之間的兩難境地。迫切需要加快轉型升級，培育國際競爭新優(yōu)勢。
　　
　　四是貿易保護主義持續升溫。2012年我國共遭遇21個(gè)國家和地區對我發(fā)起的貿易糾紛調查77起，涉案金額277億美元。同比分別增長(cháng)12%和369%。其中，紡織服裝行業(yè)一直是貿易保護主義的重災區。今年一季度，又有12個(gè)國家和地區向我發(fā)起貿易糾紛調查22起，數量上又同比增長(cháng)22%。
　　
　　三、培育外貿競爭新優(yōu)勢，提升紡織服裝出口競爭力。
　　
　　紡織服裝行業(yè)是中國傳統優(yōu)勢行業(yè)，也是涉及眾多就業(yè)的民生行業(yè)，推動(dòng)紡織服裝出口健康、協(xié)調和可持續發(fā)展，對中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有重要的意義。與此同時(shí)，長(cháng)期以來(lái)中國憑借產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，規模經(jīng)濟優(yōu)勢和加工成本優(yōu)勢，為世界各國和我們的主要貿易伙伴提供了物美價(jià)廉的商品。如果沒(méi)有價(jià)格公道，質(zhì)量可靠的中國制造的紡織服裝，全球很多國家和地區消費者的生活都將受到影響。人們的衣櫥有可能空了一大半，起居室，辦公室的面貌可能也會(huì )與現在截然不同。
　　
　　為推動(dòng)包括紡織服裝行業(yè)在內的外貿加快發(fā)展方式轉變，2013年商務(wù)部外貿司將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作。
　　
　　一是加大外貿轉方式、調結構工作力度。推動(dòng)“五個(gè)優(yōu)化”。優(yōu)化國際市場(chǎng)布局。在鞏固歐盟日港傳統市場(chǎng)的同時(shí)，提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在全國外貿中的比重。優(yōu)化國內區域布局，在鞏固東部沿海地區外貿規模的同時(shí)，逐步提高中西部地區在全國外貿中的比重。優(yōu)化外貿經(jīng)營(yíng)主體。在堅持外貿多種所有制主體共同發(fā)展的同時(shí)，逐步提高民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)在中國外貿中的比重。優(yōu)化商品結構，在穩定傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口的同時(shí)，提高高附加值和出口品牌等產(chǎn)品在全國外貿中的比重。優(yōu)化貿易方式。不斷創(chuàng )新貿易方式，做強一般貿易，提升加工貿易，發(fā)展其他貿易方式。
　　
　　二是加快培育外貿競爭新優(yōu)勢。中國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十二五”規劃綱要中提出要加強貿易政策與產(chǎn)業(yè)政策銜接，逐步形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。圍繞這個(gè)目標，我們將開(kāi)展“三項建設”工作。第一加快外貿轉型升級示范基地建設，為基地內的企業(yè)提供研發(fā)設計、質(zhì)量檢測、展示交易、貿易促進(jìn)、信息服務(wù)、培訓以及農產(chǎn)品可追溯等公共服務(wù)。提高基地在全國外貿中的比重。2011年和2012年商務(wù)部核準了國家級的轉型升級示范基地117家，其中紡織服裝占到了24個(gè)，超過(guò)總數的20%以上。第二個(gè)就是加快貿易平臺建設，推動(dòng)內外貿結合的商品市場(chǎng)和電子商務(wù)平臺建設。在2012年商務(wù)部全國范圍內確定了浙江義烏小商品城，江蘇疊石橋國際家紡城和浙江海寧皮革城作為內外貿的試點(diǎn)。同時(shí)在英美和非洲舉辦中國外貿品牌展。把優(yōu)秀的中國品牌包括紡織服裝品牌推向相關(guān)市場(chǎng)。依托廣交會(huì )平臺舉辦“設計促進(jìn)貿易”系列活動(dòng)，舉辦產(chǎn)品設計創(chuàng )新大賽，組織國內企業(yè)與外國知名設計師對接活動(dòng)等。第三個(gè)是加快國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)企業(yè)在海外設立貿易展示中心、批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)賣(mài)店等各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設，建設自主渠道，提高企業(yè)外貿發(fā)展和服務(wù)能力。以上三項重點(diǎn)工作是推進(jìn)外貿國內區域協(xié)調發(fā)展。
　　
　　三是推進(jìn)外貿國內區域協(xié)調發(fā)展。依托每年?yáng)|部地區舉辦的貿易博覽會(huì )，舉辦東中西部外貿訂單對接活動(dòng)，將部分東部企業(yè)難以消化的訂單，轉移到成本更低的中西部地區，引導外貿相關(guān)制造業(yè)從東南沿海向中西部轉移，推動(dòng)訂單資源在國內優(yōu)化配置。
　　
　　四是進(jìn)一步優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境。和有關(guān)部門(mén)密切配合，繼續穩定外貿各項增長(cháng)政策，保持政策穩定性和連續性。為業(yè)界提供穩定的政策預期和貿易環(huán)境。努力為企業(yè)做好服務(wù)，切實(shí)保障紡織服裝及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性、健康發(fā)展。與此同時(shí)我們也積極推進(jìn)與主要貿易伙伴的自貿區建設工作，完善我們的貿易摩擦應對機制，為我們企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口貿易創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。