6月28日，由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )主辦的中國紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)施“走出去”戰略交流大會(huì )召開(kāi)，國務(wù)院研究發(fā)展中心、發(fā)改委、工信部、中國人民銀行等部門(mén)相關(guān)負責人對我國紡織產(chǎn)業(yè)“走出去”的形勢和思路進(jìn)行了政策解讀和戰略研討，本期刊出的是部分與會(huì )者的精彩觀(guān)點(diǎn)。

國際化布局構建紡織業(yè)新競爭優(yōu)勢

　　
　　張小濟
　　
　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長(cháng)

　　全球貿易格局從2005年后有很大變化，從紡織品出口份額來(lái)看，我國增長(cháng)很快，可以說(shuō)我國是最大的受益者。從絕對額來(lái)講，紡織品服裝貿易在增長(cháng)，但是占全球貨物貿易比重仍在緩慢下降，現在已經(jīng)不到4%。
　　
　　紡織貿易是需求和供給高度集中的行業(yè)，80%的進(jìn)口集中在發(fā)達國家，而亞洲占全球出口的57%，有些國家紡織業(yè)出口對他們整個(gè)貿易來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，如孟加拉國超過(guò)8%，柬埔寨超過(guò)50%。
　　
　　我們的壓力來(lái)自何處？
　　
　　2005年多種纖維協(xié)定取消后，美國國際貿易委員會(huì )做過(guò)一個(gè)分析，認為大量訂單會(huì )向中國市場(chǎng)轉移，并不是說(shuō)中國在成本上有絕對優(yōu)勢，而是說(shuō)中國最大的競爭力來(lái)自于市場(chǎng)規模。我們現在能在全球市場(chǎng)上占到1/3，除了勞動(dòng)力充裕，還有成本競爭優(yōu)勢。
　　
　　國內成本增加快，企業(yè)表現如何？沿海地區的當地政府說(shuō)，一些過(guò)度依賴(lài)成本、沒(méi)有足夠資金更新設備、沒(méi)有品牌的中小型企業(yè)扛不住市場(chǎng)壓力，即便政府扶持渡過(guò)眼前難關(guān)，也不會(huì )有長(cháng)遠發(fā)展，最終會(huì )被市場(chǎng)所淘汰。
　　
　　目前，我國的傳統產(chǎn)品在發(fā)達國家市場(chǎng)上已相對飽和，如果還希望這些產(chǎn)品市場(chǎng)能夠再有大發(fā)展，恐怕不現實(shí)。從統計數字上顯示，近兩年，我國市場(chǎng)份額從上升開(kāi)始轉變?yōu)槠骄彴l(fā)展，由此可見(jiàn)，我們的壓力是很明顯的。
　　
　　世界貿易組織對輕紡工業(yè)的比較優(yōu)勢做了分析�？梢钥闯�，我國的優(yōu)勢還是比較明顯的，但是其他國家，像柬埔寨、越南的優(yōu)勢仍高于我們。
　　
　　境外投資如何選擇？
　　
　　成本追求型。在低成本國家投資建廠(chǎng)，需要有較強的接單能力和管理能力。
　　
　　技術(shù)追求型。在細分市場(chǎng)上，我們很多時(shí)候是接單生產(chǎn)、貼牌生產(chǎn)，我們上下游，就是替我們賣(mài)產(chǎn)品、給我們下訂單或向我們提供技術(shù)和原材料的企業(yè)。對他們進(jìn)行并購，通過(guò)建立研發(fā)機構，利用海外優(yōu)質(zhì)的人力資源。
　　
　　市場(chǎng)追求型。開(kāi)拓發(fā)展中國家的新市場(chǎng)，建立銷(xiāo)售渠道、收購品牌等。實(shí)際上很多發(fā)展中國家本身市場(chǎng)有需求，另外他們發(fā)展自己工業(yè)的時(shí)候，紡織服裝也是相對比較容易的產(chǎn)業(yè)，所以他們也很希望中國的企業(yè)去投資，幫助他們發(fā)展。
　　
　　資產(chǎn)尋求型。收購海外的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，比如在歐洲一些發(fā)達國家長(cháng)期做服裝的家族企業(yè)，由于新老更替，年輕人不愿意接父輩的班，但這些企業(yè)又希望有人能夠接過(guò)去，將事業(yè)延續下去，所以像這樣的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，也是我們企業(yè)應該考慮的。
　　
　　一些先行的企業(yè)看到海外成本低就投資建廠(chǎng)，雖然嘗到一些甜頭，但沒(méi)有解決根本問(wèn)題，只是把企業(yè)的生命周期稍微延長(cháng)了。更有價(jià)值的資源是品牌和營(yíng)銷(xiāo)，并購會(huì )是捷徑。
　　
　　當然最具價(jià)值的是培養一批中國的國際紡織人。我們是全球最大的生產(chǎn)國，最大的出口國，但在人力資源問(wèn)題上，特別是國際經(jīng)營(yíng)能力方面，我們是個(gè)弱國，談到“走出去”，很多企業(yè)頭疼的就是人的問(wèn)題，過(guò)去我們說(shuō)外語(yǔ)人才是問(wèn)題，現在這個(gè)不是問(wèn)題。你要到那去會(huì )營(yíng)銷(xiāo)，去組織他們一起來(lái)研討、創(chuàng )新，這種復合型的人才是太缺了。我覺(jué)得在一些企業(yè)里頭看到了希望，我們清華北大，包括海外留學(xué)歸來(lái)的，到我們一些技術(shù)水平比較高的紡織企業(yè)里去實(shí)現他們的夢(mèng)想，在那里他們覺(jué)得有作為，那么通過(guò)這樣的一批企業(yè)，吸引全球的優(yōu)質(zhì)人才，才能使得我們紡織服裝工業(yè)繼續向前走，走得更好。

　　紡織業(yè)國際化發(fā)展的金融支持
　　
　　金玫中國人民銀行貨幣政策委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)
　　
　　金融政策有哪些？

　　貿易方面。從現在來(lái)看，不再有企業(yè)試點(diǎn)名單的限制，也不再有境內地域和境外地域的限制。目前，我國已經(jīng)可以跟200多個(gè)國家用人民幣進(jìn)行結算。
　　
　　投資方面。境內機構可以用人民幣進(jìn)行對外直接投資（簡(jiǎn)稱(chēng)ODI）；境外投資者也可以用人民幣到境內進(jìn)行投資（簡(jiǎn)稱(chēng)FDI）。
　　
　　貿易融資�，F在可以用人民幣提供貿易融資，并且貿易融資的金額以貿易合同金額為限，不納入現行外債管理。
　　
　　項目融資。境內銀行可為境內機構在境外投資的項目和企業(yè)發(fā)放人民幣貸款。
　　
　　境外貸款。境內外商投資企業(yè)可以從境外銀行、股東、關(guān)聯(lián)公司借入人民幣貸款，但要在本外幣合計的投注差范圍內。
　　
　　創(chuàng )新試點(diǎn)。去年9月，中國人民銀行上�？偛吭圏c(diǎn)了人民幣資金池境外放寬業(yè)務(wù)，允許企業(yè)以資產(chǎn)池在一定額度內向境外企業(yè)發(fā)放人民幣貸款；2009年，《前�？缇橙嗣駧刨J款管理暫行辦法》細則當中，在前海試點(diǎn)深港雙向跨境人民幣貸款。
　　
　　配套政策。目前清算渠道有五個(gè)方面，代理行、結算行、清算行、NRA（非居民賬戶(hù)）以及人民幣跨境支付系統；對非國際儲備貨幣直接掛牌交易，這些貨幣可以在我國銀行間外匯市場(chǎng)上進(jìn)行直接交易，形成直接匯率，而不是通過(guò)美元進(jìn)行套算；貨幣合作，目前，中國人民銀行已經(jīng)跟20個(gè)國家或地區的中央銀行簽署貨幣互換協(xié)議；支持人民幣離岸市場(chǎng)的建設和發(fā)展，目前香港人民幣離岸市場(chǎng)發(fā)展非常迅速，在香港可以進(jìn)行人民幣的融資，也可以在香港進(jìn)行人民幣產(chǎn)品的投資，除香港外，現在人民幣離岸市場(chǎng)發(fā)展比較快的還有新加坡、倫敦、東京、臺灣等。
　　
　　如何用好政策？
　　
　　首先企業(yè)要了解貨物貿易，服務(wù)貿易和其他項目的結算，都可以用人民幣結算。其次，可以用人民幣對外直接投資。最后，境外投資者可以使用人民幣來(lái)華投資。
　　
　　境外企業(yè)如何獲得人民幣資金？通過(guò)貿易結算；可以向中國境內的結算銀行申請人民幣的融資；也可以從境外銀行購買(mǎi)、兌換、借入人民幣，從股東或者關(guān)聯(lián)公司借入人民幣；在境外發(fā)行人民幣債券融資。
　　
　　獲得人民幣后如何運用？一是用于貿易支付；二到中國境內進(jìn)行直接投資；三到香港、倫敦等地購買(mǎi)人民幣債券或其他的金融產(chǎn)品；四通過(guò)境外參加投資中國銀行間的債券市場(chǎng)，另外也可以按照在所在地的法規和市場(chǎng)因素使用人民幣資金。
　　
　　使用人民幣進(jìn)行結算有什么好處？可以有效規避匯率的損失，而且結算手續便利、流程簡(jiǎn)單、可以節約操作成本。
　　
　　人民幣當前形勢
　　
　　近期人民幣匯率的形勢有兩個(gè)特點(diǎn)。第一，日益接近均衡水平，雙向波動(dòng)趨勢非常明顯。第二，市場(chǎng)短期波動(dòng)增強，匯率風(fēng)險進(jìn)一步加大。
　　
　　外匯新形勢給企業(yè)帶來(lái)什么樣的挑戰？一是企業(yè)應用金融工具規避風(fēng)險的難度加大。二是雙向波動(dòng)預期較明顯的情況下，企業(yè)與境外采購商的議價(jià)難度提高。三是銀行間外匯市場(chǎng)匯率日波幅的擴大，導致境內銀行對客戶(hù)的結售匯價(jià)格雙波動(dòng)加劇，防范和規避匯率風(fēng)險的難度增加。
　　
　　目前銀行人民幣匯率規避風(fēng)險的產(chǎn)品有哪些？一是資金類(lèi)產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品企業(yè)可以以遠期結售匯為代表的包括人民幣匯遠期、掉期在內的外匯衍生產(chǎn)品。二是融資類(lèi)產(chǎn)品。三是結算類(lèi)產(chǎn)品，企業(yè)可以在進(jìn)出口貿易中選擇以人民幣計價(jià)進(jìn)行結算，省去外幣結算產(chǎn)生的匯兌成本。
　　
　　國家金融改革方向
　　
　　人民銀行的《中國貨幣政策執行報告》顯示，未來(lái)將進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機制的改革，增強人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，使市場(chǎng)供求在匯率形成中發(fā)揮更大作用，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。另外，推動(dòng)人民幣對其他貨幣直接交易市場(chǎng)的發(fā)展，更好地為跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)。

　　紡織工業(yè)海外投資思路、政策與建議
　　
　　賀燕麗國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司巡視員

　　通過(guò)各類(lèi)境外投資，一能緩解能源、礦產(chǎn)資源的瓶頸，彌補國內重要資源不足。二能提升國內產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競爭力。不少企業(yè)通過(guò)在境外設立研發(fā)中心，收購境外高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的股權或資產(chǎn)，在較短時(shí)間內，掌握國際先進(jìn)技術(shù)，有效支持國內技術(shù)進(jìn)步。三能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化。四能促進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)水平的提高。如上海光明集團原來(lái)生產(chǎn)乳品，從2009年開(kāi)始相繼并購澳大利亞一糖業(yè)公司60%的股權，新西蘭第二大乳品企業(yè)51%的股權。2012年跨國指數達到10.7%，在100家跨國公司排行第60位。五能加強中國與世界各國經(jīng)濟交往。
　　
　　機遇與挑戰并存
　　
　　當前中國境外投資所處的國際環(huán)境，既面臨著(zhù)重要機遇，也存在著(zhù)諸多挑戰。
　　
　　機遇主要包括三個(gè)方面。一是世界經(jīng)濟在遭遇嚴重危機后緩慢復蘇，許多國家政府為拉動(dòng)經(jīng)濟復蘇，歡迎中國企業(yè)在內的各國投資。二是受金融危機影響，全球范圍內許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現困難，對外轉讓股權和引入戰略投資者的意愿明顯加強。三是隨著(zhù)中國綜合國力增強，國際地位和影響力大幅提高，許多國家重視與中國開(kāi)展多領(lǐng)域合作。
　　
　　在全球布局過(guò)程中，我們也面臨著(zhù)一些挑戰。一是世界經(jīng)濟復蘇乏力，境外所在的經(jīng)濟大環(huán)境不夠理想。二是保護主義有抬頭趨勢。三是中國境外投資的許多項目分布在亞洲、非洲、拉美等發(fā)展中國家，一些國家的政策穩定性較差、生活條件不佳、基礎設施薄弱、安全風(fēng)險很高等。四是外國文化環(huán)境和風(fēng)俗習慣與我國有差異，在當地關(guān)系處理的難度也比較大，我們本身也存在著(zhù)境外投資法規不夠了解、企業(yè)實(shí)力不夠強等問(wèn)題。
　　
　　紡織業(yè)境外投資“四個(gè)要”
　　
　　一要統籌國內國際兩種資源，建立跨國產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行全球的紡織工業(yè)布局。我國耕地、石油資源十分有限，因此紡織工業(yè)的發(fā)展視野就不可能只局限在國內，要在全球經(jīng)濟中打造產(chǎn)業(yè)鏈條。近幾年我國棉花產(chǎn)量基本徘徊在700萬(wàn)噸左右，受耕地資源制約等影響，國內面積出現萎縮的趨勢，每年進(jìn)口數百萬(wàn)噸棉花。我國滌綸行業(yè)，也就是化纖工業(yè)大頭的原料來(lái)自原油，而我國原油的對外依存度高達57%。因此這些資源國際依存度比較高的行業(yè)應積極探索跨國產(chǎn)業(yè)鏈的建設。
　　
　　二要轉移國內部分過(guò)剩產(chǎn)能。近年來(lái)，國內產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益凸顯，通過(guò)境外投資轉移部分過(guò)剩產(chǎn)能，既可以發(fā)揮我國紡織工業(yè)的比較優(yōu)勢，提高國內紡織企業(yè)的經(jīng)濟效應，又可以大幅減少?lài)�際貿易摩擦。例如，我國的棉紡和滌綸，占全球總產(chǎn)量的70%，所以目前我國的纖維加工量已經(jīng)嚴重大于實(shí)際需求，所以必須按照消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批的總體方向，積極輸出部分過(guò)剩產(chǎn)能，使我國紡織工業(yè)能夠保持可持續發(fā)展。
　　
　　三要進(jìn)一步提高紡織工業(yè)水平，培育跨國公司。我國很多紡織企業(yè)需要根據各種生產(chǎn)要素來(lái)考慮下一階段的發(fā)展方向。通過(guò)對外投資、技術(shù)合作、引資引制進(jìn)一步提高研發(fā)水平和創(chuàng )新能力，著(zhù)力培育一批產(chǎn)業(yè)鏈高端的跨國企業(yè)，進(jìn)一步提高我國紡織工業(yè)的國際競爭力，由大向強邁進(jìn)。
　　
　　四要用好多雙邊自由貿易協(xié)定和投資保護協(xié)定。目前我國已經(jīng)累計與130多個(gè)國家和地區簽訂雙邊投資貿易保護協(xié)定；90多個(gè)國家和地區簽訂避免雙重征稅的雙邊稅收協(xié)議�？梢园l(fā)揮這些協(xié)定和協(xié)議的作用，來(lái)促進(jìn)海外投資的有效實(shí)施。
　　
　　“走出去”的政策措施
　　
　　加強宏觀(guān)指導和導向引導。2012年國務(wù)院辦公廳轉發(fā)《關(guān)于加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的指導意見(jiàn)》，同時(shí)發(fā)改委發(fā)布《“十二五”利用外資和境外投資規劃》，同期發(fā)改委聯(lián)合外交部等12個(gè)部門(mén)制定出臺《關(guān)于鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外投資的實(shí)施意見(jiàn)》。這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，是我國首次制定和發(fā)布鼓勵民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外投資的意見(jiàn)，鼓勵國內企業(yè)在全球范圍內開(kāi)展價(jià)值鏈的整合，指導企業(yè)加強境外投資風(fēng)險的防控，規范企業(yè)的境外經(jīng)營(yíng)行為，所以就紡織業(yè)而言，先弄清楚大方向，可以為下一步的實(shí)施作更好的準備。
　　
　　為企業(yè)走出去提供信息支持。近年來(lái)，發(fā)改委與有關(guān)部門(mén)整理發(fā)布各種類(lèi)型的國別信息和指南，舉辦投資論壇和研討會(huì )。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )發(fā)揮促進(jìn)作用。今后也將努力搭建好境外投資的信息服務(wù)平臺，為國內各類(lèi)企業(yè)“走出去”提供更加有效的支持和服務(wù)。
　　
　　為走出去提供金融等支持政策。發(fā)改委和中國進(jìn)出口銀行建立境外投資信貸機制，進(jìn)出口銀行根據國家境外投資發(fā)展規劃，在每年出口信貸計劃中安排一定規模的信貸資金，簡(jiǎn)稱(chēng)境外投資專(zhuān)項貸款，用于支持國家鼓勵的境外投資重點(diǎn)項目。境外投資專(zhuān)項貸款享受進(jìn)出口銀行出口信貸的優(yōu)惠利率。
　　
　　此外，也加強與工行、中行等商業(yè)銀行的溝通協(xié)調，鼓勵各大銀行及其境外分支機構通過(guò)多種形式對境外企業(yè)進(jìn)行大力支持。
　　
　　另外，發(fā)改委和中國出口信用保險公司共同建立境外投資重點(diǎn)項目風(fēng)險保障機制，向國家鼓勵的境外投資重點(diǎn)項目提供投資咨詢(xún)、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制及投資保險等境外投資風(fēng)險保障業(yè)務(wù)，并將具體項目情況給予一定的費率優(yōu)惠。
　　
　　簡(jiǎn)化企業(yè)走出去的審批流程。為適應境外新形勢，2011年國務(wù)院批準，發(fā)改委將中方投資額3萬(wàn)億美元投資以下的資源開(kāi)發(fā)類(lèi)、1億美元以下的非資源開(kāi)發(fā)類(lèi)核算，全部下放到省級部門(mén)，這是改革開(kāi)放以來(lái)，對境外投資項目最大幅度的放權。
　　
　　目前，發(fā)改委已啟動(dòng)修訂境外投資項目核準暫行管理辦法，努力為我國企業(yè)開(kāi)展并購、新建項目等投資創(chuàng )造公平、規范、透明可預見(jiàn)的政策環(huán)境。
　　
　　去年選取江蘇、北京、上海等地開(kāi)展核準工作的試點(diǎn)工作，在減少限額以上境外投資項目申報環(huán)節，簡(jiǎn)化地方企業(yè)、大型境外投資項目的登記程序。這些工作進(jìn)行試點(diǎn)總結以后將在全國進(jìn)行推廣。

　　紡織工業(yè)對外投資趨勢的思考
　　
　　余濤工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局副局長(cháng)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國紡織業(yè)一直在“走出去”的過(guò)程中，分享著(zhù)加入WTO的紅利，分享著(zhù)全球化的紅利。這里所說(shuō)的“走出去”，是指產(chǎn)品出口。上世紀80年代是我國紡織工業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為推動(dòng)國有企業(yè)改革，國內實(shí)施紡織業(yè)“壓錠減員增效”，2000年整個(gè)行業(yè)才初步實(shí)現扭虧增贏(yíng)，產(chǎn)能逐步釋放。
　　
　　2001年我國加入WTO，對行業(yè)來(lái)說(shuō)是機遇又是挑戰。一方面，為實(shí)施扭虧增贏(yíng)后開(kāi)拓國際市場(chǎng)、開(kāi)拓發(fā)展空間、降低各種壁壘。另一方面積累的市場(chǎng)競爭，以及配額限制對我們產(chǎn)品走出去提出了新的挑戰。應該說(shuō)10年來(lái)我國紡織業(yè)迎接挑戰，有效利用中國制造，中國加工這種綜合優(yōu)勢，組織產(chǎn)品出口，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，取得了舉世矚目的發(fā)展。
　　
　　21世紀以來(lái)，國際金融危機是各個(gè)行業(yè)，特別是中國工業(yè)發(fā)展的時(shí)間節點(diǎn)。金融危機以后，全球生產(chǎn)格局發(fā)生變化，這個(gè)變化分兩種趨勢。
　　
　　一種是發(fā)達國家的再工業(yè)化，包括美國、歐洲，使一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品回流，同時(shí)加大對中國輸出的控制。
　　
　　另一種是各國根據比較優(yōu)勢，導致一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉移，對于我國來(lái)說(shuō)，向其他更具有比較優(yōu)勢的一些地區和國家轉移，如越南、印度尼西亞等。貿易的轉移跟產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，所以這種全球的變化，對于中國以出口為主導的國家會(huì )產(chǎn)生很大的影響。
　　
　　當前關(guān)于規則制定的主導權爭奪更加激烈。未來(lái)的全球市場(chǎng)競爭優(yōu)勢將更多取決于規則制定權的爭奪。比如我們現在正在談的中美BIT談判問(wèn)題，里面涉及到勞工、環(huán)保及國有企業(yè)問(wèn)題，里面很多標準非常高，如果一旦接受這些標準，對我國企業(yè)發(fā)展是一個(gè)挑戰，對企業(yè)走出去同樣也是一個(gè)挑戰。
　　
　　全球化進(jìn)一步加快，跨國企業(yè)對全球價(jià)值鏈的整合進(jìn)一步加強，表現為國際分工日趨專(zhuān)業(yè)化。比如三星利用中國和韓國不同的生產(chǎn)環(huán)節，兩個(gè)國家之間不斷地進(jìn)出口來(lái)實(shí)現價(jià)值升值，這種趨勢對于我國傳統的關(guān)稅貿易區產(chǎn)生很大挑戰和沖擊。
　　
　　紡織行業(yè)實(shí)施走出去過(guò)程中，應該注意幾個(gè)問(wèn)題。
　　
　　第一，走出去的企業(yè)要提高應用政策水平。比如現在我國已經(jīng)簽署了11個(gè)自由貿易區，這些自由貿易區，尤其像紡織服裝、鞋帽都是作為我國的優(yōu)勢產(chǎn)品，也是外方對我們要價(jià)的重點(diǎn)產(chǎn)品，我們也努力通過(guò)這種談判，削減進(jìn)口東道國的關(guān)稅，為企業(yè)創(chuàng )造條件，所以我希望企業(yè)關(guān)注這種便利化安排。
　　
　　第二，企業(yè)應該樹(shù)立全球配制資源的理念。中國現在的勞動(dòng)力紅利也好，資源紅利也好，包括資本紅利也好已經(jīng)充分消耗了，所以必須樹(shù)立全球的理念去開(kāi)拓市場(chǎng)，學(xué)會(huì )利用兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源來(lái)支持企業(yè)的發(fā)展。
　　
　　第三，加強政府和行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)間的聯(lián)動(dòng)，這包括幾個(gè)方面，應該形成一個(gè)政府和行業(yè)協(xié)會(huì )，行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機制，比如說(shuō)應對貿易摩擦，實(shí)施企業(yè)“走出去”的服務(wù)，幫助企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，聽(tīng)取企業(yè)反映的訴求等，來(lái)形成一個(gè)支持企業(yè)“走出去”的總體工作體制，營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。