在西港特區內，柬埔寨員工的臉上洋溢著(zhù)幸福的笑容。
　　
　　在紡織服裝企業(yè)“走出去”的案例中，為降低成本直接利用當地勞動(dòng)力資源是共同思路。而以搭建經(jīng)濟園區為目標的“出�！眲t顯得有些遙不可及，因為這對投資企業(yè)的基礎設施建設能力和抗風(fēng)險素質(zhì)都提出了更高的要求。
　　
　　2007年，紅豆集團等4家江蘇企業(yè)為順應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，積極響應國家“走出去”發(fā)展戰略，聯(lián)合一家柬埔寨企業(yè)在柬埔寨西哈努克市郊共同打造了西哈努克港經(jīng)濟特區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西港特區”)。作為全國首批通過(guò)商務(wù)部、財政部考核確認的6個(gè)境外經(jīng)貿合作區之一，西港特區力圖為中國企業(yè)搭建集群式投資貿易發(fā)展平臺。盡管經(jīng)濟園區的建設對一般企業(yè)來(lái)說(shuō)有些高不可攀，但在這一過(guò)程中，如何與當地社會(huì )建立友好關(guān)系，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，實(shí)現企業(yè)生產(chǎn)的正常運轉，這些經(jīng)驗依然值得計劃“出�！钡募徔椃�裝企業(yè)借鑒。
　　
　　適應差異降低風(fēng)險
　　
　　占地11.13平方公里的西港特區是柬埔寨政府批準的最大的一個(gè)經(jīng)濟特區，位于西哈努克市墨德郎鄉，距離柬埔寨唯一一個(gè)深水港口西哈努克港僅12公里，距離西港機場(chǎng)僅4公里，同時(shí)緊臨直通首都金邊的4號國道。盡管優(yōu)越的地理位置為西港特區提供了便利的物流條件，但在園區規劃之初，基礎設施建設的難度之大、當地政策法律與國內的顯著(zhù)差異都是投資者不得不面對的難題。
　　
　　作為西港特區項目的實(shí)施負責人——西哈努克港經(jīng)濟特區有限公司總經(jīng)理戴月娥對此深有感觸：“在國內，建設工業(yè)園區都是政府行為，政府將土地劃給企業(yè)后，還會(huì )幫企業(yè)做好通路、通電、通水、通訊、排污(五通)和平地(一平)。但在柬埔寨，基礎設施建設都需要投資者來(lái)實(shí)施操作。而且由于柬埔寨實(shí)行土地私有制，所以在選定地點(diǎn)后，我們需要找到當地有實(shí)力和威信的代理和這些土地所有者一一商談，才能取得土地的所有權�！�
　　
　　西港特區項目地原是一塊荒蕪之地，荊棘叢生，高低落差最高達70米，土地面積測算難度極大。在完成土地購買(mǎi)后，戴月娥率領(lǐng)一眾“開(kāi)荒者”，一步一個(gè)腳印地對土地進(jìn)行反復測量，得到精準的區域面積和地質(zhì)情況后，才開(kāi)啟了后期的規劃工作。戴月娥如今回憶起來(lái)，仍覺(jué)得這是一個(gè)漫長(cháng)而必要的過(guò)程。因為前期的基礎設施情況是投資者必須要了解和掌握的，只有這樣才能夠為園區后期的正常運營(yíng)打下基礎，降低風(fēng)險。
　　
　　由于柬埔寨國內基礎設施落后，西港特區工程量浩大。因此，西港特區確立了局部啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展的開(kāi)發(fā)思路，目前，園區內3平方公里區域內已完成“五通一平”;建有29棟廠(chǎng)房，并建設了集辦公、居住、餐飲和文化娛樂(lè )等多種服務(wù)功能于一體的綜合服務(wù)中心大樓，已成為柬埔寨當地生產(chǎn)、生活配套環(huán)境最完善的工業(yè)園區之一。
　　
　　加強溝通化解隔閡
　　
　　在紡織服裝企業(yè)“走出去”的過(guò)程中，最重要的一點(diǎn)就是融入當地文化。自顧自地“悶頭干活”往往在后期發(fā)展上會(huì )顯得力不從心，而主動(dòng)融入當地社會(huì )，并與之建立信任的企業(yè)則會(huì )在招納勞動(dòng)力、防范風(fēng)險等方面如魚(yú)得水。
　　
　　據戴月娥介紹，西港特區周邊的人們都很淳樸，在他們的腦海中，并沒(méi)有工廠(chǎng)和工業(yè)園的概念，所以，也不清楚經(jīng)濟園區的建設會(huì )帶來(lái)怎樣的好處。為了消除當地人心中的疑惑，2008年，西港特區與當地政府聯(lián)合舉辦了園區的開(kāi)工典禮。典禮上，當地政府介紹了園區的就業(yè)機會(huì )，以及能為當地經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的益處。園區代表還在典禮上向當地捐助了25.4萬(wàn)美元用于修建學(xué)校�！拔覀冞@些投資者需要讓當地人看到實(shí)實(shí)在在的好處，他們才能充分信任你。當地一些年輕人想要上中文課，但是他們負擔不起學(xué)費。我們就免費提供培訓，安排我們的員工義務(wù)去教他們中文，每天晚上1小時(shí)。這些學(xué)會(huì )了中文的年輕人到工廠(chǎng)工作后，每個(gè)月能比其他員工多掙20美元~30美元，而當時(shí)的基本月薪也不過(guò)才50美元�！�
　　
　　除了上述舉措外，西港特區支持柬埔寨紅十字事業(yè)發(fā)展，連續四年向柬埔寨紅十字會(huì )捐款累計達13.5萬(wàn)美元。另外，積極為臨近的鄉村修路，幫助當地寺廟改造填土，與當地社會(huì )和民眾建立了友好關(guān)系。在員工管理上，不苛扣工人薪資，保證每年有26天的假日，這些舉措確保園區內的生產(chǎn)實(shí)現穩定運轉。主動(dòng)履行社會(huì )責任，融入當地的文化，是西港特區實(shí)現可持續發(fā)展不可或缺的重要因素。
　　
　　取得了當地人民的信任后，與當地政府和管理部門(mén)建立良好關(guān)系則是防范風(fēng)險的重中之重�！霸谖鞲厶貐^圍墻建成之前，曾發(fā)生過(guò)幾起失竊事件。一開(kāi)始，我們也不知道怎么避免類(lèi)似事件，但通過(guò)和當地警察局進(jìn)行溝通并建立良好關(guān)系后，知道了是哪幾個(gè)人偷東西。此后，警察局幫助我們做好防范工作，園區內就再沒(méi)發(fā)生過(guò)失竊的事�！贝髟露鹫f(shuō)。
　　
　　近看成本遠觀(guān)市場(chǎng)
　　
　　目前，西港特區的簽約企業(yè)已達34家，其中有一半是紡織服裝企業(yè)。對于注重生產(chǎn)成本要素的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，降低各項生產(chǎn)支出，是企業(yè)“走出去”的原動(dòng)力所在，也是考量投資目標地的重要依據。
　　
　　據戴月娥介紹，在西港特區內，水費價(jià)格與國內差不多，平均為0.5美元/立方米;電費標準是0.31美元/千瓦小時(shí)�！敖衲�7月份，柬埔寨建設了第一家火力發(fā)電廠(chǎng)，該發(fā)電廠(chǎng)離我們的園區很近，能進(jìn)一步保障我們的電力供應。不久前，我們還和柬埔寨的電力部門(mén)進(jìn)行交流，他們表示會(huì )逐漸下調電費，預計年內會(huì )下調到0.2美元/千瓦小時(shí)。到明年還有下調的余地�！�
　　
　　在用工成本方面，根據柬埔寨勞工法規定，工人實(shí)行每周6天工作制，每天工作8個(gè)小時(shí)，最長(cháng)可加班2個(gè)小時(shí)。戴月娥測算后告訴記者，與國內相比，企業(yè)在每個(gè)員工的年薪支出上至少可節省2.5萬(wàn)~3萬(wàn)元。此外，進(jìn)駐西港特區的紡織品服裝企業(yè)最多可享受贏(yíng)利稅的6年免稅期，同時(shí)還可以享受建筑材料及生產(chǎn)設備的進(jìn)口免稅，而且外匯也不受管制。
　　
　　如果說(shuō)6年前西港特區的建設是為響應政府號召、突破國內生產(chǎn)資源瓶頸，那么現在園區的平臺作用則體現在更加廣闊的市場(chǎng)空間上�！爱敵踹x擇在柬埔寨建立經(jīng)濟園區，一方面是基于中柬關(guān)系穩固牢靠，柬埔寨政局也比較穩定。另一方面，柬埔寨可享受歐美等發(fā)達國家給予的特殊貿易優(yōu)惠政策及額外的關(guān)稅減免優(yōu)惠。而現在看來(lái)，在柬埔寨投資還可以輻射到周邊的東盟國家。在中國-東盟自貿區建立的背景下，市場(chǎng)可以輻射19億人口。特別是進(jìn)入今年以來(lái)，中國又擴大了自柬埔寨進(jìn)口的免稅產(chǎn)品種類(lèi)，這些利好都體現了柬埔寨為投資者創(chuàng )造的市場(chǎng)優(yōu)越性�！贝髟露鹫f(shuō)。