按照國務(wù)院工作部署和要求，今天8個(gè)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，分析棉花產(chǎn)銷(xiāo)形勢，安排落實(shí)2011年度棉花工作，非常及時(shí)，非常必要。下面，我代表工業(yè)和信息化部，就充分利用好棉花資源，促進(jìn)紡織工業(yè)健康發(fā)展講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、棉花供應是紡織工業(yè)保持平穩較快發(fā)展的重要因素

　　棉花是紡織工業(yè)的重要原料，目前棉花用量占紡織纖維加工總量的四分之一，棉花的穩定供給對紡織工業(yè)健康發(fā)展具有重大影響。 2010年棉花年度，棉花價(jià)格出現較大波動(dòng)，紡織企業(yè)穩定運行受到較大影響，棉花消費下降，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。面對復雜的局面，在國務(wù)院領(lǐng)導和各部門(mén)各地區的共同努力下，紡織行業(yè)堅定信心，積極轉變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)升級和調整產(chǎn)品結構，有效降低棉價(jià)波動(dòng)的影響，進(jìn)一步增強了競爭力，紡織工業(yè)總體保持平穩較快發(fā)展。今年前8月，全國紗產(chǎn)量同比增長(cháng)11.5%，紡織品服裝出口同比增長(cháng)25.7%，規模以上企業(yè)效益進(jìn)一步改善。

　　從各方面情況看，新棉花年度，紡織工業(yè)仍將保持增長(cháng)，棉花需求基本穩定。今年1-8月，限額以上服裝鞋帽針織紡織品批零額同比增長(cháng)24%，增幅高于社會(huì )消費品零售總額增幅7個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)國家擴大內需政策效果的顯現，內需將成為拉動(dòng)我國紡織工業(yè)增長(cháng)的主要力量。從出口形勢看，盡管?chē)�際市場(chǎng)需求不確定性增加，我國紡織品服裝出口面臨的競爭壓力加大，但我國紡織工業(yè)在國際市場(chǎng)具有廣泛的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢將繼續保持，紡織品服裝出口仍將保持增長(cháng)態(tài)勢。

　　在新的棉花年度，全球棉花增產(chǎn)，供給大環(huán)境有所改善，國際棉價(jià)總體低于上年，同時(shí)國內棉花產(chǎn)量增長(cháng)，臨時(shí)收儲政策的實(shí)施也有利于穩定棉花價(jià)格，棉花市場(chǎng)環(huán)境較上年將有所改觀(guān)，這不僅有利于紡織工業(yè)的健康發(fā)展，也有利于存進(jìn)棉花消費。

　　二、保證棉花供需形勢基本穩定，促進(jìn)紡織工業(yè)健康發(fā)展。

　　從有關(guān)部門(mén)預測分析看，今年國內棉花生產(chǎn)總體供給好于上年，但缺口依然較大，資源、勞動(dòng)力等要素對紡織工業(yè)發(fā)展的制約愈加明顯，周邊國家的棉紡織品以及服裝加工等對我國也形成較強競爭。充分用好棉花資源，提高產(chǎn)品附加值，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高研發(fā)設計和品牌創(chuàng )建能力，加快轉型升級成為保持紡織工業(yè)健康發(fā)展的核心要求。各級工業(yè)主管部門(mén)和廣大紡織企業(yè)應著(zhù)力做好以下工作：

　　(一)積極應對，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。紡織企業(yè)要加強跟蹤分析，準確判斷棉花及紡織市場(chǎng)走勢，積極應對。大企業(yè)要發(fā)揮資金實(shí)力和穩定市場(chǎng)的作用，不盲目追漲，不惡意壓價(jià)，維護好農民利益，保持合理庫存，保障紡織用棉需求；有條件的企業(yè)充分運用國內外資源，用好棉花進(jìn)口配額，實(shí)現國內外棉花資源的合理配置，提高棉花使用效率，進(jìn)一步加強企業(yè)管理，降低生產(chǎn)成本；要運用棉花期貨套期保值功能，鎖定經(jīng)營(yíng)成本，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。

　�。ǘ�）加強技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。要積極采用緊密紡紗、清梳聯(lián)、細絡(luò )聯(lián)、無(wú)梭織機等高效、節能、用工少得新型紡紗、織造工藝技術(shù)裝備，提高天然纖維資源利用水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，合理確定和保持萬(wàn)錠用工水平。進(jìn)一步提高棉紡織品附加值，開(kāi)發(fā)新型纖維與棉交織混紡產(chǎn)品，實(shí)現棉紡織品的多樣化和高檔化。

　�。ㄈ�）加快品牌建設，提升產(chǎn)品價(jià)值和營(yíng)銷(xiāo)能力。抓住國家擴大內需戰略的機遇，加強自主品牌建設，提升產(chǎn)品設計水平，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式，推進(jìn)規�；�、品牌化、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育一批自主創(chuàng )新能力強、市場(chǎng)競爭能力強、品牌知名度高的示范企業(yè)，引領(lǐng)紡織行業(yè)自主品牌發(fā)展。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)淘汰落后和兼并重組，提高生產(chǎn)集約化水平。加快淘汰自動(dòng)化程度低、耗能高、生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量保障能力差得落后棉紡、織造設備；加快優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)鏈配套水平，提高產(chǎn)業(yè)集中度；防止低水平的重復建設，規范新企業(yè)建設。今年萬(wàn)錠棉紡企業(yè)已有近一半停產(chǎn)，希望各地工業(yè)主管部門(mén)要加強引導，不要再盲目建設規模小，技術(shù)裝備一般的棉紡織項目。

　�。ㄎ澹┮龑Мa(chǎn)業(yè)轉移，實(shí)現資源優(yōu)化配置。引導棉紡織企業(yè)向有資源、有勞動(dòng)力優(yōu)勢，有一定產(chǎn)業(yè)鏈基礎的地區轉移。加強與國內棉花生產(chǎn)基地的合作，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高原料保障能力。利用好產(chǎn)業(yè)援疆機遇，引導東部地區優(yōu)勢企業(yè)將部分加工制造能力向新疆轉移，充分利用新疆棉花資源建設新疆棉紡織品基地。

　　棉花是紡織工業(yè)的重要原料，棉花產(chǎn)業(yè)事關(guān)廣大棉農和紡織職工的切身利益。各級工業(yè)主管部門(mén)和廣大紡織企業(yè)要充分認識到紡織工業(yè)和棉花產(chǎn)業(yè)的相互依存關(guān)系和重大民生意義，要以技術(shù)創(chuàng )新為核心，以加快轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，充分用好棉花資源，通過(guò)提高棉紡織品附加值提升棉花價(jià)值。讓我們共同努力，為推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展做出新的貢獻！