三大商會(huì )建言

　　密集調研之后，政策建議。

　　曹新宇說(shuō)，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )給出調控建議依次為：保持政策的穩定性，資金面能夠適當放松，回調紡織服裝出口退稅率2%-4%。

　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )希望，政府能夠體察企業(yè)現狀，此前嚴控貸款投放的政策能適度調整，另外也希望出口退稅的速度能夠加快。目前的出口退稅周期一般在3個(gè)月-6個(gè)月，“個(gè)別地區甚至拖到一年才退�！�

　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )還建議決策層能夠優(yōu)先回調服裝、家紡等成品的出口退稅率4%；另外，半成品的出口退稅率回調4%，“半成品如果不能回調4%，也希望能回調2%”�；卣{的時(shí)間點(diǎn)同樣做了說(shuō)明，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )建議將人民幣匯率與出口退稅政策聯(lián)動(dòng)，在人民幣升值較快時(shí)回調出口退稅率。

　　保持政策的穩定性也被中國輕工商會(huì )提到了首位。中國輕工商會(huì )鞋分會(huì )秘書(shū)長(cháng)王穎告訴記者，由于人民幣升值、利率、原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本都處在持續變化的階段，“這所有的利空消息都不確切，以致企業(yè)難以確定價(jià)格，接下訂單�！�

　　該商會(huì )也明確提出，希望政府將鞋的退稅率由目前的11%回調至15%。

　　中國機電商會(huì )呼吁政府穩定企業(yè)預期，短期內應根據國內外經(jīng)濟環(huán)境變化靈活管理人民幣升值速度，并建議提高消費電子類(lèi)產(chǎn)品等一些技術(shù)先進(jìn)產(chǎn)品的出口退稅。

　　中國機電商會(huì )預計，其會(huì )員企業(yè)在外已簽約的項目總價(jià)值為600億至700億美元，如果人民幣兌美元升值10%，則這些企業(yè)將損失60億至70億美元。

　　政策演進(jìn)

　　外貿政策，回調不容易。

　　2001年入世以來(lái)，政府此前奉行的鼓勵出口創(chuàng )匯政策仍然延續，政策面上已經(jīng)逐步意識到控制資源性產(chǎn)品的出口，注意可持續發(fā)展。這一階段我國貿易政策的重點(diǎn)是履行入世承諾，逐步調低部分商品進(jìn)口關(guān)稅，并取消部分商品的進(jìn)口配額。

　　這之后，也是我國外貿發(fā)展最快的時(shí)期之一。廣東省紡梭織事業(yè)部總經(jīng)理盧展強對此印象深刻。2002、2003年是行業(yè)最為景氣的一年，盧展強說(shuō)，“一筆單子最少也有7%的凈利潤”。

　　2005年開(kāi)始政府就數次小范圍下調了部分商品的出口退稅，主要集中削減鋼鐵等高污染、高能耗、資源性等“兩高一資”產(chǎn)品的出口。受此影響，盧展強說(shuō)，這一年，他們的凈利潤水平下滑到5%。

　　到2006年，龐大的貿易順差繼續成為一個(gè)棘手難題。政府對出口的態(tài)度開(kāi)始轉變，“減順差”成為貿易政策的新基調。

　　政府開(kāi)始大范圍削減出口優(yōu)惠，其中最為重要的兩項就是出口退稅率的調整以及逐步收緊的加工貿易政策。

　　2006年9月，政府首度大范圍調整出口退稅，這輪調整取消大部分礦產(chǎn)品、煤炭、天然氣的出口退稅，鋼鐵出口退稅率由11%下調為8%，紡織品出口退稅從13%下調為11%，但一些高科技產(chǎn)品以及以農產(chǎn)品(20.43,0.94,4.82%,吧)為原料的加工品，其退稅率得以提高。

　　2007年7月，政府再度出手。第二輪出口退稅大調整中，533項“兩高一資” (高污染、高能耗、資源性)產(chǎn)品出口退稅遭取消，包括礦產(chǎn)品、肥料、染料等化工產(chǎn)品、皮革、部分木板和一次性木制品。

　　加工貿易政策也在持續收緊。2006年開(kāi)始，政府逐漸擴大加工貿易禁止類(lèi)目錄，涉及均為“兩高一資”等商品；2007年7月，政府首次公布加工貿易限制類(lèi)目錄，這一目錄除了涉及塑料原料及制品等“兩高一資”產(chǎn)品，還涉及紡織紗線(xiàn)、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

　　2006年、2007年這兩波密集且強度大的調整，讓廣東省紡措手不及。盧展強對2007年的退稅下調至今記憶猶新。當時(shí)他剛與德國最大郵購商otto簽署了一筆200萬(wàn)美金訂單，“退稅一調，我們立刻損失了15-16萬(wàn)人民幣，凈利潤率直接下滑2%�！�

　　到2008年，省紡內部擬定的目標是，紡織服裝出口力保1%的凈利潤。六年之間，從7%凈利潤到1%凈利潤保衛戰，盧展強說(shuō)，企業(yè)的失落感尤為強烈。